中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块这一带企业大多在刚过完年就把复工复产的“加速键”给按下去了。这儿商事主体特别多,外贸的业态也很丰富,所以纠纷里头商事占比高、时效要求强、当事人特别看重经营能不能连续这些特点都很突出。照这样发展,过去那种“坐堂办案”的老办法已经跟不上自贸试验区的节奏了,急需一套新的解纷体系来适应。 三坪垦区人民法院党组书记、院长佘文说,“三前四联五化”工作机制就是立足这儿的司法需求搞出来的,跟新疆自贸试验区的发展方向特别合得来。为了保障这套机制能一直管用,法庭依托了三级司法服务平台,建立了常态化的工作制度。像每年的3月2日这一天,在十二师自贸试验区巡回法庭驻庭工作的何嘉毅带着团队就会走进乌鲁木齐综合保税区,去给企业做春节后的首轮“法治体检”。 从排查经营合同有啥法律风险,到解答跨境贸易中的疑问,这一套精准高效的服务正是他们一直坚持的创新做法。为了把司法服务真正送进基层治理的全链条,从2025年法庭揭牌开始,他们就主动打破了老样子。到现在为止法庭已经受理了263件涉自贸试验区的民商事案子,很多矛盾纠纷都被高效化解了。 何嘉毅介绍说,这个“三前四联五化”是个实实在在的做法。所谓“三前”,就是“前端矛盾排查、前端纠纷化解、前端法治赋能”,这样能从根本上少让一些纠纷变成官司;所谓“四联”,就是把法官、网格员、调解员和行业人员这四方联动起来整合资源;还有个“五化”,就是阵地化、常态化、精准化、智慧化和制度化,这就是为了给大家提供全方位的保障。 此外他们还搞“党建共建”,跟司法所、社区还有矛调中心建立了常来常往的关系。针对商事纠纷专业性强的特点,他们还把多行业的专家弄进了专家库。2025年光是为基层治理决策提供的法律意见就有40多条。全年累计开展了6场涉企法治课、做了72次“法治体检”,还发了2份司法建议。 接下来三坪垦区人民法院党组打算继续把这套机制推广下去,努力让更多人用上。何嘉毅和佘文也会持续完善这个体系。这样就能让更多企业在法治轨道上正常运行,也能给新疆自贸试验区十二师区块高质量发展营造更优质的法治化营商环境。