海洋强国战略推进过程中，传统渔业乡镇如何兼顾产业升级与社会治理？温岭市石塘镇从人大代表履职机制创新入手寻求突破。这个东海之滨的渔业小镇拥有千艘渔船，近年在发展中遇到多重瓶颈：渔民技能提升不足、海上医疗保障薄弱、老旧渔船改造推进较慢；此外，涉渔纠纷调解、海洋生态保护等治理需求也更加突出。为回应这些问题——石塘镇人大调整工作方式——把联络点直接设在小沙头码头此渔船归港的关键区域。全国人大代表郭文标带领14名渔业领域代表常态化驻点，并配套开发数字平台，提升民意收集效率；同时设立24艘“移动民意船”和18个陆上联络站，构建覆盖全产业链的履职网络。“码头办公”让问题在一线被发现、在一线被推动解决。2025年共收集568条民意并实现落实，涉渔问题办理满意度达100%。在产业赋能上，联络点围绕渔民的实际需求开展对接：推动建立渔业职务培训学校，利用休渔期组织技能培训累计超6000人次；推动实施海上健康工程，为5万名渔民建立健康档案并配备定制急救药箱；针对老旧渔船更新难题，通过全国人大代表建议推动温岭纳入国家试点，2025年完成352艘渔船技术改造。同时，通过“三问一评”监督机制加强海产品质量管控，维护“温岭海虾”品牌口碑。社会治理方面，联络点整合民间救援力量与司法资源，形成“码头办案+海上飞虎队+共享法庭”的协同机制，把矛盾纠纷尽量化解在渔港一线。同步推进的“检海行动”带动渔民参与海洋垃圾清理，配套建设污水处理设施和“小蓝之家”回收站，推动渔区从“靠海吃海”向“爱海护海”转变。石塘将产业发展、民生服务与生态保护纳入同一套治理框架的做法，为沿海地区提供了可借鉴的基层治理样本。
基层治理的难点在一线，破解之道也往往来自一线；石塘把履职阵地前移到海风最劲、诉求最集中的码头——用更便捷的渠道汇集民意——用更顺畅的协同机制推动办理，用更靠前的方式防范风险，把“发展”和“平安”放在同一张图上协调，为沿海渔区在转型升级中实现共建共治共享提供了启示。