问题:基层公共文化服务长期面临供给与需求不匹配、服务阵地与时间受限、资源条块分割等现实矛盾。
一些社区文化活动“有供给但不解渴”,优质资源沉在机构、沉在中心,难以稳定触达居民日常;同时,老年群体与青少年群体对文化服务的内容、节奏和载体差异明显,单一线下模式难以兼顾全龄段需求。
如何把文化服务送到群众家门口、送到碎片化时间里,并与基层治理同频共振,成为文化社区建设的关键课题。
原因:一方面,公共文化资源分布不均、组织成本较高,传统模式依赖集中场地和固定时间,容易造成“人找服务”的被动局面;另一方面,社区治理主体多元,但协同机制不足,部门资源、社会组织、企业力量难以形成合力,导致服务项目难以常态化、品牌化。
此外,数字化转型加速,群众对便捷服务的期待提升,如果缺少统一平台和闭环机制,文化活动容易“办得多、沉淀少”,效果评价与持续改进乏力。
影响:针对这些痛点,夏津县以数字技术为纽带,推动文化供给从“集中供给”向“随需可达”转变,从“单点服务”向“系统生态”升级。
当地整合文旅、教体、人社等14个部门30余项资源,完善文化社区资源库,通过问卷调查、走访和意见征集等方式汇聚需求,明确服务投放方向,推动形成更贴近群众的“15分钟文化生活圈”。
在空间载体上,因地制宜拓展“小微空间”,建设联合体验中心、家风展馆、24小时城市书房、家风广播站等实体阵地,同时布局数字阅读空间、老年听书馆、家庭图书馆和家风家教展示廊道等,让文化服务具备“可达、可用、可停留”的现实支点。
在线上端口上,搭建数智文化社区平台,联通移动端应用、数字电视端等渠道,提供活动预约、课程报名、政策解读、意见反馈等功能,形成“需求提出—资源匹配—服务落地—效果反馈”的闭环链条,推动服务更精准、更高效。
对策:在“主体联动”方面,夏津县突出共建共享,探索“社区+社区”“社区+部门”“社区+企业”协同路径,推动文化服务迭代升级。
以“鄃香·家”文化社区联合体验中心为例,通过中山、朝阳等社区共建共享,把阅读、教育、休闲、展陈等功能进行一体化配置:既有红色家风展示、家风故事传播等内容,也有24小时借阅、数字展示屏、书香楼道等便捷设施,配合智能导览、自助借阅和社区数字广播,让文化服务更连续、更有黏性。
与此同时,围绕文化社区(书院)建设,整合老年大学、档案馆、图书馆、文化馆等资源,搭建体系化供给通道;再通过网格系统、社工组织、养老机构、志愿队伍等,吸纳退休干部、非遗传承人、社区达人、行业专家等,形成稳定的师资和服务力量,增强项目可持续性。
在“区块协同”方面,当地以“公益+市场”思路引入社会力量,围绕家风培育和社区微治理探索“自治共益”社区微基金机制,通过捐赠、自营、技术转化等“社区合伙人”渠道,促进企业与社区形成治理共同体,并设置公益摊位、定向捐赠、跳蚤市场等参与场景,提升居民与商户的共建热情。
相关举措既拓宽了公共文化服务的资源来源,也为社区微治理提供了更灵活的资金与项目支持,推动民生实事从“单次解决”向“机制化供给”延伸。
据介绍,目前当地累计实施民生实事100余件,提供便民服务1800余次,文化与治理在同一场域中相互促进、相互增效。
前景:从更长周期看,数智化并不意味着“线上替代线下”,而是通过平台化、数据化手段增强供需匹配能力,推动公共文化服务从活动型向体系型、从供给导向向需求导向转变。
夏津的实践显示,把家风建设、阅读推广、非遗传承等内容嵌入社区生活场景,有利于在潜移默化中培育文明新风;把部门资源、社会力量与社区平台打通,有利于减少重复投入、提升服务效率;把“反馈—改进—再供给”闭环建立起来,有利于形成可复制、可推广的基层文化治理经验。
下一步,若能在标准化数据治理、内容供给质量提升、未成年人和老年人友好设计、区域间资源共享等方面持续发力,文化社区有望在提升公共服务、凝聚社区共同体、促进基层善治等方面释放更大效能。
夏津县的探索证明,基层文化服务创新需要打破"就文化论文化"的局限,通过制度重构、技术赋能和主体协同形成合力。
在推进共同富裕的背景下,如何让文化惠民工程从"有形覆盖"迈向"有效覆盖",这一案例提供了值得深思的解题思路。
其本质是以群众真实需求为圆心,重构基层文化治理的坐标系。