2022年，贵州省安顺市西秀区图书社区，宋玲把这个拥有813家商铺的区域，给拉到了一个全新的基层治理轨道上。这里以前的街道很脏乱，纠纷也不断，大家都觉得发展有点乏力。政府以前那种“端菜”的服务方式，虽然也做了不少事，但总觉得跟商户的具体需求接不上茬，很多问题一直悬在半空。后来有位商户直接问宋玲：“咱们这该怎么办？”这话就像一把钥匙，把宋玲给问醒了。 宋玲决定换个思路试试。她把43个“联铺”给建起来了，每个联铺里有10到20户人家。然后让商户自己推选出43位联铺长，再加上社区干部和党总支书记组成的网格长，这三级管理架构就把治理的重心给挪到了商户手里。这下可好了，以前商户遇到下水道堵塞这种问题都得自己忙活，现在只要告诉联铺长一声就行。 这种“十联铺”机制特别管用。数据显示，自从运行起来后，商户之间的纠纷化解了205件，辖区的案发率同比下降了37%，大家的安全感和满意度一下子就提上去了。赵刚店里的下水道修好了，小林的火锅店也因为巷道亮堂了不少来的客人。 更让人没想到的是，这个机制把经济发展也给盘活了。面对电商的冲击和同质化的竞争，原本单打独斗的商户们聚在一起了。顾府街那边以前卖衣服的店都快不行了，在社区网格员的带领下开了个“联铺大会”商量着怎么转型。联铺长赵建自己把服装店关了去卖罐罐米线，效果不错；王高鹏还带着14家店搞直播、公开流程，让大家觉得透明了。 现在这43位联铺长真是八仙过海各显神通。他们带着大家从单打独斗变成了抱团合作。像卖屯堡松糕粑的、搞老挝冰咖啡的都冒出来了；王高鹏更是把他负责的那14家店铺送上了美食排行榜。 预计到2025年，社区的营业总额能超过6亿元。这种自治共治的内生动力真的很强大。它不仅让图书社区变得更干净整洁了（主要是通过“五联工作法”），还让大家有了“共建一条街”的意识。 安顺市西秀区的这个“十联铺”探索真是挺有启发的。它把商户这些市场细胞给激活了，让政府、社会和商户之间形成了良性互动。最重要的是它培育出了一种合作共赢的共同体意识。这就好比告诉我们：要让市场和政府结合得更好，就得尊重商户的主体地位、创新组织方式。 宋玲还有她带领的团队通过这种制度设计成功激发了基层治理的活力。安顺市也因为这一举措变得更具竞争力和吸引力了。