济南深化商事登记改革提速增效:“半日办结”常态化推动跨域通办与全链服务升级

记者从1月16日召开的济南市"高质量完成'十四五'规划"主题系列新闻发布会获悉,该市行政审批服务局以深化商事登记制度改革为突破口,通过流程再造、机制创新、服务升级等系列举措,显著提升企业开办便利度,为市场主体活力释放提供有力保障。

市行政审批服务局副局长石丽华在会上介绍了相关改革成果。

流程整合提速增效,办事效率实现质的飞跃。

针对企业开办环节多、时间长的痛点,济南市打通部门间信息壁垒,将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、印章刻制、涉税办理、银行预约开户等七个原本独立的环节,整合为"一表填报、一窗受理、一网通办"的统一流程,实现企业开办全流程半日办结。

数据显示,目前全市企业开办全程网办率已达99%以上,电子营业执照下载率超过95%,两项指标均位居全省前列。

这一改革不仅大幅压缩了企业开办时间成本,更从根本上改变了传统审批模式中多头跑、重复交的弊端。

在经营场所登记方面,济南市在全省率先推行标准化改革,建立起多元化登记方式。

该市将单一的自主申报模式扩展为标准化地址库核验、产权查询录入、地理信息位置标记、自主填报四种方式并行,既保障了登记便利性,又增强了登记准确性。

这一创新举措从源头上扫清了企业设立的前置障碍,为市场主体快速进入市场创造了有利条件。

突破地域限制,市场准入渠道不断拓宽。

为破解行政区划对企业发展的制约,济南市纵深推进企业开办跨域通办改革。

依托全程网办和异地代收代办机制,该市先后实现省会经济圈全域通办、全省范围通办以及黄河流域省会城市跨省通办等服务突破。

2025年,济南与青岛两市建立商事登记协同联动机制,联合发布《济南青岛经营主体登记注册审查通则》,通过制度衔接与标准统一,构建起一体化市场准入体系,为两市产业互补与资源共享搭建制度桥梁。

一照多址改革的深化进一步降低了企业扩张成本。

济南市将改革适用范围从县域扩展至市域,对不含前置许可的企业跨区县设立经营场所实行直接备案制,免除新设分支机构和单独年报要求。

这一政策创新大幅减轻了企业规模化发展的行政负担和时间成本,为企业拓展市场空间提供了制度保障。

精准服务贯穿全程,政企互动更有温度。

聚焦企业全生命周期发展需求,济南市构建起事前指导、事中帮办、事后跟进的全链条服务体系。

该市组建"佳佳帮您办"商事登记服务专班,通过电话咨询、短信推送、微信指导、上门服务等多元化方式,为企业提供全天候业务指导、政策咨询和帮代办服务。

值得关注的是,该市强化企业售后服务机制,及时响应企业在经营过程中遇到的困难和问题,确保政策落地见效。

针对初创科技型企业等重点市场主体,济南市探索实施同股不同权定制化服务,通过精准政策推送、开辟绿色通道等方式,帮助企业突破发展瓶颈。

这种差异化、精准化的服务模式,既体现了审批服务的专业性,也彰显了政府服务的温度。

从深层次看,济南市商事登记改革的成功实践,折射出政府职能转变的深刻变革。

改革不仅仅是审批流程的简化,更是政府治理理念的革新——从管理者向服务者转变,从被动审批向主动服务转变。

这种转变为激发市场活力、优化营商环境提供了制度保障,也为其他地区深化"放管服"改革提供了可资借鉴的经验。

从"多头跑"到"一网办",从"按日计"到"半日结",济南的实践印证了制度创新对市场活力的催化作用。

在构建全国统一大市场的背景下,这种以企业需求为导向、以技术赋能为支撑、以区域协同为特色的改革路径,为优化营商环境提供了可复制的经验样本。

当审批服务从"能办"转向"好办快办",市场主体的获得感正转化为高质量发展的内生动力。