农村饮水安全是重要的民生事项,但一些地区长期存供水设施老化、水质波动、管护体系不完善等问题;统计显示,截至2023年底,全国仍有部分农村地区面临季节性缺水或水质不达标。原因既包括基础设施建设滞后、投入不足等历史问题,也与管理分散、市场化程度不高等现实因素有关。此次六部门联合印发通知,从顶层设计层面提出更系统的解决路径。水质保障上,通知要求加强水源保护,规范净化消毒设施运行,建立常态化检测机制,打通从“源头”到“龙头”的安全链条。针对极端天气增多,通知强调提升应急保供能力,提出科学配置备用水源、完善抗灾预案等具体要求。价格机制改革上,通知兼顾公益属性与可持续运营。一方面通过严格成本监审,保障农民基本用水权益;另一方面推动分类定价、两部制水价等模式,增强供水单位的长期运行能力。以城乡一体化工程为例,推行同城同价,有助于缩小城乡公共服务差距。县域统管是此次改革的重点之一,旨在改变以往多头管理、效率偏低的状况。通知要求尚未实现统管的地区加快专业化转型,已实施的地区深入向数字化管理升级。财政支持政策也更为细化,除明确运维补助外,还鼓励社会资本以“募投建管一体化”等方式参与,形成多元投入。业内专家认为,新规落地将推动农村供水服务向标准化、规范化提升。随着数智化技术推广,未来三年全国农村供水工程自动化覆盖率有望超过60%,为乡村振兴提供支撑。
农村供水工程“三分建、七分管”。六部门联合部署传递出明确信号:农村供水治理正从“有没有”加快转向“好不好、稳不稳”。把水质安全、应急保障、价格机制和统管体系兼顾,既是提升民生保障水平的需要,也是推进乡村全面振兴、促进城乡融合的基础。只有用制度形成长效、用专业提升质量,才能让清洁、安全、稳定的自来水真正成为农民群众可感可及的获得感。