苏州市吴中区甪直镇把“履职清单”这个工具抓在手里,给基层执法队提效赋能。为了破解以前那种权责不清、效率低下、群众参与度不高的老问题,甪直镇从三个方面入手:一是把清单编得更细,二是靠大数据撑腰,三是大家一起管。通过建立“一个清单加一个数据库”的体系,甪直镇形成了用大数据预警、网格里管理、信用来监管的完整链条,摸索出了一条“一支队伍”管整片的新路。 为了防止大家工作边界乱了套,甪直镇让履职清单像导航仪一样精准指方向。从前职责交叉很乱,现在把清单跟岗位、片区网格合在一起,做到了“事分岗、人定岗”,事情办了要闭环。执法队手里的221项行政处罚和检查职责,全部细分到了三大片区里。这种“网格化+清单化”的办法,让每一项权力都能对得上具体的人,执法资源用好了,办事效率也高了。 光把任务分了还不行,甪直镇又搞了双重机制盯着人干活:一个是动态跟踪履职情况,另一个是评估干活的质量。一方面要把任务当成“必修课”一样记录下来,出了什么问题都能查清楚;另一方面把办理案件规不规范、老百姓满不满意这些指标放进考核里,作为评选“执法先锋”的标准。这么一来,执法人员干起活来就更有劲头了。 为了把执法搞得更聪明一点,甪直镇打破了以前信息孤岛的局面。他们把各种数据整合起来一分析,就能很快发现“三区三线”里的违法占地或者破坏生态的事。像苏州市的建筑垃圾治理平台就很管用,通过线上备案能把源头盯紧。这个平台还能一直盯着渣土产生、运输和消纳的全过程。 除了平台监控,甪直镇还打通了让老百姓监督的渠道。大家在平台上举报线索后,很快就能触发预警、有人去处理。他们还用无人机和摄像头去那些平时没人看的偏僻地方巡查。这种“天上看+地上查”的立体监管网让监管的死胡同也没了。这样一来偷倒乱倒的问题就很难再发生了。 为了把治理的劲儿聚到一起,甪直镇不搞单打独斗了。以前城管和环保是各自为战的局面被打破了,基层村社区也能更好地配合了。网格人员平时就把片里的事全包下来巡查排查。碰到违建他们就马上拆彻底,并把这个经验用到拆迁清障或者小区改造这些重点工作上。 针对跨区的偷倒乱倒问题,甪直镇也有了新招数。他们专门和张浦镇等毗邻区域合作搞联合执法。大家一起去查、一起取证、一起找根源。这样跨区的案子就能做到发现到查处再到反馈的全流程管理。 下一步甪直镇还会继续深化改革成果。他们会把这个履职清单弄得更活一点;把监管平台升级一下;把多元共治的场景做得更丰富一点。通过更细致的执法和更高效的治理,为基层治理现代化提供更多好经验。