问题:当前外贸发展既面临稳规模的压力,也承担提质量、优结构的任务。
从外部看,全球贸易环境复杂多变,供应链调整与规则标准差异叠加,企业在跨境物流、合规成本和通关时效方面仍存在不确定性。
从内部看,我国外贸主体数量持续增长、产品结构向高技术和绿色低碳方向加快升级,传统通关模式、监管方式与新业态新产品的匹配度有待进一步提升。
如何以更高水平的贸易便利化夯实“稳”的基础、释放“进”的动能,成为推动外贸高质量发展的关键抓手。
原因:一方面,外贸稳量提质对制度供给提出更高要求。
随着高技术产品和“新三样”等出口快速增长,产品特性更专业、链条更精细、对时效更敏感,亟需更加科学、精准、可预期的监管服务。
另一方面,跨境贸易环节多、链条长,任何一处堵点都会传导为成本上升和交付风险,影响企业接单和市场开拓。
与此同时,外贸新增长点不断涌现,进口领域对优质供给的需求也在提升,需要在守住安全底线的基础上,进一步优化流程、提升效率、增强政策协同。
影响:新一批25项举措聚焦“提效、降本、稳预期、强动能”,将对外贸运行和开放型经济形成多重支撑。
其一,有利于进一步提升跨境物流与口岸通关效率。
支持“空中丝绸之路”发展,能够更好发挥航空货运高时效、高附加值运输优势,为关键零部件、高端装备、生物医药等产业提供更稳定的国际物流通道。
其二,有利于增强我国出口优势产业的竞争力。
优化出口锂电池检验监管模式,既回应了新能源产业链快速发展对高效通关的现实需求,也有助于以更高标准推动企业完善质量管理与安全合规体系,提升国际市场信誉。
其三,有利于扩大优质进口供给、满足消费升级和产业需求。
推进“药食同源”进口商品便利通关,在完善监管前提下提升通关效率,将更好服务健康消费和相关产业发展。
其四,有利于稳定企业预期、激发经营主体活力。
最新数据显示,2025年我国外贸进出口45.47万亿元,同比增长3.8%,与190多个国家和地区进出口实现增长;高技术产品出口增长13.2%,“新三样”产品出口增长27.1%;有进出口记录的经营主体超过78万家。
便利化措施的扩面提质,将进一步提升市场信心,支持更多企业走出去、稳订单、拓市场。
对策:推进跨境贸易便利化,要坚持系统集成、协同联动,形成可复制、可推广、可评估的政策闭环。
第一,突出精准监管与风险防控并重。
对锂电池等敏感品类,在优化流程的同时完善标准对接、风险识别和事中事后监管,推动“高效通关”和“安全合规”统一。
第二,强化部门协同与口岸联动,推动政策落地见效。
跨境贸易涉及口岸、物流、检验检疫、税收等多个环节,需要以数据共享和流程再造为牵引,减少重复申报和无效等待,提升整体链条效率。
第三,围绕新业态新模式完善规则供给。
针对跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新形态,持续优化监管服务,提升制度适配性与透明度。
第四,持续优化企业服务体系。
通过政策解读、通关指导、信用管理与合规培训等方式,帮助企业更好理解规则、降低制度性交易成本,增强应对外部变化的韧性。
值得关注的是,自2018年以来相关部门连续组织开展促进跨境贸易便利化专项行动,截至2024年已累计出台便利化措施115项。
此次再推25项全国复制推广措施,体现出以改革促开放、以服务促发展的政策延续性和加力方向。
前景:从中长期看,跨境贸易便利化将成为我国打造更高水平开放型经济新体制的重要支点。
随着国内产业升级与国际经贸合作深化,高技术产品、绿色低碳产品以及高附加值服务贸易有望继续成为外贸增长的重要来源。
通过持续推进规则、流程、监管与服务优化,将进一步巩固我国在全球产业链供应链中的综合优势,提升对外开放的质量与效益。
预计在政策“组合拳”带动下,企业获得感将进一步增强,外贸稳量提质的基础更牢,为实现“十五五”良好开局提供更有力支撑。
外贸是观察中国经济韧性的重要窗口。
从115项便利化措施的累积效应到此次25项新举措的精准发力,中国正以制度型开放推动贸易强国建设。
在全球贸易规则重构的关键期,这种以企业获得感为标尺、以问题解决为导向的政策迭代,不仅为外贸稳量提质注入确定性,更向世界传递了深化开放的坚定信号。