赫章安乐溪乡平顶村推行“1163”治理模式——推进全域环境整治——冲刺全国文明村创建

春日时节,贵州山区的一个普通村庄上演了一场生动的基层治理实践。3月13日,赫章县安乐溪乡平顶村党支部组织全村干部群众,围绕环境卫生开展了一次全方位、全覆盖的集中整治行动,这次行动背后体现的是该村创新基层治理的深层思考。 平顶村面临的问题意义在于普遍性。随着城镇化进程加快,传统农村地区在人居环境、文明建设等存在的短板日益凸显。如何有效激发群众的主动性和参与度,将文明创建从上级要求转化为群众自觉行动,成为摆在基层干部面前的现实课题。平顶村党支部书记文付贵清醒地认识到,单纯依靠行政命令难以实现长期有效的乡村治理,必须建立系统的制度框架和激励机制。 为此,该村探索创新的"1163"基层社会治理模式应运而生。此模式的设计逻辑清晰而科学:以1个坚强党支部作为领导核心,确保方向正确、执行有力;通过1部管用的村规民约进行制度约束,让治理有章可循;依靠6个村民理事会实现多元协同,起到不同群体作用;融合自治、法治、德治三个维度,形成立体化治理体系。这种模式突破了传统的单一治理思路,反映了现代基层治理的先进理念。 此次环境整治行动正是该模式的生动实践。在村党支部的统一指挥下,村"两委"干部、驻村工作队、党员先锋、保洁员、护林员、志愿者和普通群众形成了强大合力。整治内容涵盖"两清两改两治理"重点任务——即清理生活垃圾和白色污染——改善排水设施和整治污水乱排,治理不文明行为和黑臭水体。村庄被划分为色口组、茶花组、营坪上下寨、麦地组等若干责任片区,做到了人人有责任、处处有人管。 在实践过程中,该村体现出的是一种有机的、充满活力的基层治理生态。干部带头示范,党员争先参与,群众主动跟进,形成了"干群同心"的生动局面。这种参与的广泛性和主动性,说明通过制度设计和组织动员,可以将个体的零散力量聚合成推动乡村发展的强大动力。同时,环境整治的覆盖范围从村民住宅到公共空间,从垃圾清理到绿化美化,体现了系统性和全面性。 这次整治行动超越了表面的环境改善。它巩固了平

从"脏乱差"到"洁净美",平顶村的变化印证了基层治理创新的生命力。在党建引领和群众参与的合力下,乡村不仅焕然一新,更凝聚起共建共享的文明共识。该实践提示我们,乡村振兴既需要顶层设计,也需要扎根实际的制度创新,唯有如此,才能描绘出美丽乡村的可持续发展图景。