记者从山东省滨州市无棣县获悉，棣丰街道推进城市化进程中，将党建工作作为基层治理的核心支撑，目前已建成15个城市社区，其中包括13个居民小区社区和2个商圈社区，初步形成党建引领、治理精细、服务精准的基层善治新格局。 城市社区作为基层治理的基本单元,其治理水平直接关系到群众的获得感和幸福感。近年来,随着城镇化进程加快,传统的社区管理模式面临诸多挑战:服务供给与群众需求不匹配、多元主体协同不足、治理手段相对单一等问题日益凸显。如何破解这些难题,成为基层治理现代化必须回答的时代课题。 棣丰街道的实践表明,强化党组织的政治引领和组织引领功能,是提升基层治理效能的关键所在。街道将党建工作贯穿社区建设全过程,推动党组织建设与社区发展深度融合,使党组织成为凝聚各方力量、整合各类资源的核心枢纽。 在阵地建设上,街道构建"我棣家·市民中心"党建服务品牌,推动15个社区服务阵地实现功能升级。这些中心不再局限于传统的办事窗口,而是集政务服务、文化活动、邻里交往于一体的综合性党群服务平台,真正成为居民可信赖、有温度的公共空间。 服务优化是检验基层治理成效的重要标尺。棣丰街道坚持问题导向和需求导向,通过三项举措推动服务转型:一是深化"精致小区"建设,党组织牵头整合各方资源,从环境整治到设施完善,精准回应居民关切;二是推进"幸福家园"工程,以党群服务中心为依托,开展邻里互动、文化传承等活动,培育社区共同体意识,同时实施智慧安防、适老化改造等项目,提升居住品质;三是优化便民服务流程,在市民中心推行党员先锋岗、一站式服务,通过流程再造和数字化手段,让群众办事更加便捷高效。 基层治理现代化的核心在于激活人的能动性。棣丰街道聚焦小区党支部、业主委员会、物业服务团队、党建服务员四支队伍建设,明确各自职责定位,构建起"支部引领、多元参与、协同共治"的治理格局。在居民社区,党组织发挥协调作用,推动物业与业委会良性互动,化解管理矛盾;在商圈社区,创新成立"商圈党建联盟",整合商户、企业及党员志愿者力量,实现治理提效与营商环境优化的双重目标。 从实践效果看,党建引领下的社区治理创新,不仅提升了公共服务质量,更重要的是重塑了基层治理的组织架构和运行机制。通过强化党组织的领导核心地位,有效破解了多元主体"各自为政"的困局,形成了治理合力。同时,以群众需求为导向的服务供给,增强了居民的参与意愿和认同感,为构建共建共治共享的社会治理格局奠定了坚实基础。 当前,我国正处于城镇化深入发展阶段,城市社区治理面临的情况更加复杂,任务更加艰巨。棣丰街道的探索提供了有益启示:只有坚持党建引领,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能有效应对基层治理的新挑战;只有坚持以人民为中心,精准对接群众需求,才能让治理更有温度、更有质感;只有坚持系统思维,推动各类主体协同发力,才能构建起充满活力的基层治理新格局。
基层治理是国家治理的基础。无棣县的实践说明，新时代社区建设需要强化党组织核心作用，同时激发社会参与活力。当社区成为有温度的生活共同体，"人民城市为人民"的理念才能真正实现。这既是治理能力的体现，也是以人民为中心发展思想的生动实践。