近期，围绕新就业形态劳动者权益保障的制度落实与企业责任压实，再度释放明确政策信号。记者从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部、中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会等七部门，近日对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮以及圆通、申通、中通、韵达、极兔等16家平台企业和快递企业开展用工行政指导，要求涉及的企业贯彻用工主体责任，持续改进劳动管理，切实维护新就业形态劳动者合法权益。 从现实情况看，新就业形态劳动者数量持续增长，覆盖即时配送、网约车、同城货运、网络货运及快递末端等多个领域，已成为稳就业的重要支撑。此外，劳动关系认定、劳动时间管理、劳动报酬与社保覆盖、职业伤害保障、算法管理与规则透明度、劳动保护与职业安全等问题，也行业快速扩张过程中集中显现。一些劳动者反映收入结构复杂、规则变动频繁、劳动强度较大、维权成本较高；部分企业在用工管理、制度衔接和合规建设上仍存短板。如何在促进平台经济发展与保障劳动者权益之间形成更高质量的平衡，是治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。 问题的形成有其多重原因。一是新就业形态具有组织方式平台化、劳动过程数据化、管理手段智能化等特点，传统劳动管理方式与现行制度在适配性上仍需深入完善，企业在劳动管理边界、责任界定上容易出现模糊地带。二是行业竞争激烈，部分环节存“以速度换规模”“以低价换份额”的倾向，若缺少有效约束，可能将成本压力向末端劳动者传导。三是劳动者流动性强、岗位分散、组织化程度相对较低，权益表达与协商渠道不畅，也影响了相关制度的落地效果。四是算法规则在效率提升中发挥关键作用，但若规则制定与调整缺少充分沟通和透明度，容易引发劳动时间延长、强度增加等治理难题。 此次七部门开展用工行政指导，说明了以系统思维推进综合治理的导向。多部门协同发力，既覆盖劳动保障、行业监管、网络治理，也涉及市场秩序、邮政快递监管与工会组织参与，强调的不是简单“一管就死”，而是推动企业在法治轨道上规范发展，通过压实责任、改进管理实现多方共赢。从影响看，这个举措有助于推动行业形成更清晰的合规底线与责任边界，促进平台企业把“合规用工、合理管理”转化为可执行的制度安排；也有助于引导企业更加重视劳动者获得感与职业安全，增强从业稳定性，进而提升服务质量与社会预期稳定性。 面向下一步治理，关键在于把要求转化为可检验、可追溯、可问责的措施。一上，企业应完善用工管理制度与风险防控体系，围绕劳动报酬发放、工作时长与休息休假、劳动保护与安全培训、劳动争议处理等环节建立标准化流程，强化对一线管理的合规约束。另一方面，应提升平台规则与算法治理，加强规则制定与调整的沟通机制，提高透明度和可解释性，防止以不合理指标挤压劳动者合法休息时间，减少过度竞争带来的安全隐患。同时，要畅通协商与诉求表达渠道，发挥工会组织、行业组织与企业内部协商机制作用，推动形成更具可持续性的劳动关系治理模式。监管部门也需持续完善制度供给与执法协同，强化对重点领域、重点环节的常态化监督，推动政策落地见效。 从前瞻性判断看，平台经济仍将是扩大就业、满足多样化消费的重要力量，但其高质量发展必须建立在规范治理与权益保障基础上。随着相关制度持续完善、企业合规能力提升和社会共治机制更趋成熟，新就业形态劳动者的权益保障有望从“补短板”走向“建长效”。在此过程中，企业将更注重以管理优化提升效率，以规则透明增强信任，以责任落实稳定队伍，从而推动行业竞争从“拼成本”转向“拼服务、拼治理、拼可持续”。
保障新就业形态劳动者权益是实现共同富裕的重要课题。此次多部门联动表明：经济发展不能忽视劳动者基本权利。在数字化转型过程中，构建更具包容性的劳动制度体系需要政府、企业和社会的共同努力。（完）