南通崇川区编制履职清单化管理改革

这个江苏南通市崇川区啊,他们搞了个履职清单编制的新花样,把基层治理的效能给提升了不少。基层治理可是国家治理的基础,搞得好不好直接影响政策能不能落实下去,老百姓的获得感强不强。以前有个问题,不少基层单位职责边界不清,办事流程又长,人员配置跟任务也不对口,这样一来服务质量就很难上去。崇川区这次直接面对这些痛点,借着全国试点的机会,全面推进履职事项清单化管理改革。之前街道里干活总让人搞不懂“该谁干、怎么干、怎么配合”,像城市管理、征地拆迁这些领域就常出现扯皮或重复劳动的情况,搞得老百姓跑断腿还要问半天。这种粗放的管理模式不仅效率低,还伤了政府公信力和群众体验。针对这个问题,崇川区决定编制履职清单来破局。这次改革可不是简单列个任务单子就行的,他们是根据党的建设、经济发展、民生服务、平安法治这些核心职能来梳理工作事项,还结合各个街道的发展重点进行科学分类。为了确保清单合理好用,他们开了好多论证会,还搞跨部门交叉互审,把职责划分搞得清清楚楚。现在全区的涉农街道和城市街道都有了涵盖基本任务和协同任务的履职体系了,这就给以后精细化管理打下了基础。清单光有个名头不行啊,关键是要用起来。崇川区在这方面也挺有创新精神的:一是搞了“岗位说明书”让职责落地;二是画了“流程图”把流程优化了;三是把人岗适配给弄好了。比如陈桥街道今年就调整了18名人员的岗位优化工作,让更多人力资源投入到一线走访服务中去了。他们还搞了个大走访活动叫“根系万家”,累计走访居民8700多户呢,解决了1400多件民生实事。效果那是杠杠的:解决率和满意度都超过了85%,工作从以前的被动响应变成了现在的主动服务。这个改革搞下来确实让基层工作大变样了:职责更清楚、效率更高、服务更优了。内部行政成本降下来了,跨部门协作也顺畅了;老百姓办事也方便多了,获得感满满。更重要的是通过这个清单化、流程化、人性化的设计,基层逐渐形成了主动发现问题、精准提供服务、从源头上治理矛盾的新格局。未来还得继续探索怎么让清单动态更新、深化数字技术融合还有完善考核激励机制之类的问题。不过这次试点已经给别的地方提供了不少可复制可推广的经验啦!