美国众议院在最后关头避免了联邦政府全面停摆。当地时间3日，众议院以217票赞成、214票反对的微弱多数通过总额3330亿美元的拨款法案，为国防部等多个联邦机构提供运营资金至9月30日。 不过，国土安全部预算因两党分歧被单独剥离，仅获得两周的临时拨款，为后续谈判争取了缓冲期。 这场危机源于两党在移民政策上的根本对立。1月下旬明尼苏达州发生国土安全部执法人员枪击移民事件后，民主党要求对该部门进行改革，并威胁切断拨款。共和党则坚持强化边境管控，导致参议院版法案中国土安全部预算被搁置。由于众议院审议耗时，联邦政府自1月31日起陷入部分停摆，约80万公务员面临薪资延迟的风险。 这已是本财年第二次预算僵局。分析人士指出，美国政治体系存在两大问题：一是国会预算审议程序复杂，需要同时通过12项分项拨款法案；二是两党将预算谈判作为政治工具，在移民、医改等敏感议题上互不退让。2018年12月至2019年1月的那次停摆持续35天，直接经济损失达110亿美元。 白宫办公厅主任马尔瓦尼表示，未来两周两党将就边境墙拨款和移民执法等问题进行密集磋商。但政治观察家普遍持谨慎态度，认为在2020大选临近的背景下，两党妥协空间有限。国会预算办公室警告，若无法就国土安全部预算达成一致，3月中旬可能再度触发停摆。 从更广阔的视角看，美国联邦政府停摆正在成为常态。过去20年发生了12次停摆，其中6次出现在最近5年。布鲁金斯学会的研究表明，频繁停摆不仅削弱政府效能，还让投资者对美国政治稳定性产生疑虑。法案通过后，标普500指数上涨0.3%，反映出市场对政治风险的高度敏感。
这次"技术性停摆"虽然被紧急止住，但它暴露了美国财政治理在党派极化下的脆弱性；以预算作为政治筹码，短期内或许能迫使对手让步，却会反复消耗行政效率和公众信任。能否从一次次"险些失控"走向制度化的常规协商，将决定联邦政府未来的运转稳定性，也会持续影响美国的国内政策和国际形象。