清晨五点半，沈阳小河沿早市便已热闹非凡，摊主李玉明在固定摊位上熟练地接待顾客，扫码声不绝于耳。有了固定摊位，街道帮忙协调水电，生意比过去稳当多了。这个早市已经成为沈阳的标志之一，每日吸引超过一万人次的客流量。沈阳、西安、上海、成都等城市都开始重视烟火气，并且逐渐形成了一种新的治理共识。这些城市把“旺而不乱”作为治理目标，而非以前那种“整齐划一”的管控思维。辽宁锦州凌河夜市单日客流峰值突破5万人，当地通过增设公交线路和智慧人流监测系统等措施，让市场管理更有效率。上海浦东试点共享烟囱系统集中处理餐饮油烟；苏州平江路利用AI识别技术实现智能预警；浙江推行包容审慎监管清单，对首次违规免罚。这些措施让管理既有精度又不失温度。除了技术层面的创新，政府还关注到主体关系的重构。上海静安区定期召开“摊主议事会”，邀请流动经营者参与规划制定；成都赋予商户更多自主权；沈阳解决餐厨垃圾难题降低个体运营成本。这些实践体现了政府对服务伙伴而非管理对象的态度。虽然治理转型取得了不少成绩，但仍有一些问题需要解决。有些地方把环保成本转嫁给摊贩抬高经营门槛；有些街区在商业化改造中本土摊贩被迫离场；更有甚者“烟火气”变成打卡消费符号失去原有的民生功能。城市治理需要在守护安全底线、环境质量和公平竞争与保留自发秩序之间寻找平衡点。“旺而不乱”的理想图景需要管理者如“烹小鲜”般掌握火候，在“有为”与“无为”间找到动态平衡点。让制度成为托举人气的基石，让共治凝聚多元主体的合力，城市烟火方能既燃烧得旺盛又长久。