雨污混接整治涉及千家万户,如何在改善城市排水能力的同时最大限度减少对居民生活的扰动,是城市管理者面临的现实课题。虹口区的实践表明,充分调动基层自治组织的力量,建立有效的沟通协调机制,可以有效破解此难题。 问题的症结在于,老旧小区基础设施改造往往涉及复杂的地下管网系统,施工周期长、影响范围广。特别是对于车位紧张、居民密集的住宅小区,施工期间的停车难、噪音扰民等问题容易引发矛盾。同时,许多老旧小区存在雨污混接导致环境卫生问题,如化粪池溢出、异味扰民等,严重影响居民的生活质量。 虹口区的创新之处在于,充分认识到居委会、业委会和物业这"三驾马车"在基层治理中的枢纽作用。这些组织对小区情况最为熟悉,与居民的信任关系最为紧密,具有天然的沟通优势。在文粤家园等小区的整治中,施工单位与"三驾马车"建立了常态化的对接机制。施工前一周张贴安民告示,每日施工内容提前通过小区微信群发布,安排专人负责接收和处理居民诉求,力争做到"问题不管难易一小时内解决,矛盾不论大小一律不过夜"。这种细致的沟通方式有效消解了居民的疑虑和不满。 在具体操作层面,虹口区采取了多项措施统筹协调施工与生活的矛盾。施工时间被科学安排在每日的8时至11时30分和13时至17时,避开了早晚出行高峰。针对停车难问题,"三驾马车"协同街道部门进行了系统的车辆排摸,将长期不使用的车辆安排到周边大型停车场,使用频率高的车辆经交警部门批准后临时停靠路边。更具创意的是,主管部门协调打开了商品房与售后公房两个片区之间已有20多年的围墙缺口,使得一个片区施工时,车辆可以停放在另一个片区,大大缓解了停车压力。 设计优化也说明了以居民需求为导向的理念。通过"三驾马车"的"零距离"意见征集,设计单位对方案进行了调整,将部分窨井盖隐身于绿化带中,优化了地下连通管道,减少了窨井设置数量。这样既改善了小区的美观度,又消除了居民行走时的噪音困扰。 整治的成效在居民的切身感受中得到了充分体现。以小区居民赵先生为例,整治前他家周围有多个化粪池窨井和垃圾房,地下管道不通导致粪水外溢,异味严重,甚至影响到日常饮食。频繁的抽粪作业让他一度产生了卖房的念头。整治完成后,这些问题得到了根本解决,他对小区的满意度大幅提升。 虹口区水务局和房管局在推进这项工作时,坚持把民生工程办成民心工程的理念,在整治前进行了充分的摸底调研和整体规划,建立了包括日常巡查、专项督查和第三方评估在内的全方位监管体系。这种系统性的工作方法确保了整治工作的质量和效率。
虹口区的实践表明,重大民生工程的成功不仅取决于技术方案的先进性,更在于基层治理体系的创新。当行政力量向社区智慧借力,当专业规划愿意为民众诉求调整,"为民办实事"就能真正转化为"让民得实惠"。在城市更新的深水区,这种共建共治共享的治理理念,或许正是破解"政府买单、群众不买账"困境的关键。