破解资源统筹难题,宁夏启动国家级调查试点 长期以来,宁夏在自然和人文资源管理中面临突出矛盾。
虽然区内生态资源丰富、历史文化遗存众多,但各类资源分属不同部门管理,呈现出明显的碎片化特征。
以银川市西夏区和青铜峡市为例,两地资源富集度高,西夏区拥有贺兰山生态屏障和西夏陵世界文化遗产双重价值叠加优势,青铜峡市坐拥世界灌溉工程遗产引黄古灌区及黄河水脉核心地段,但资源点散线断、部门协同不足的问题长期制约着区域发展,优质资源的综合价值难以充分释放。
为此,宁夏将这两个具有典型代表性的区域作为试点,启动国家级区域特色自然和人文资源调查工作。
这项调查旨在通过跨部门协作、多源数据整合,从根本上摸清资源家底,破解长期存在的统筹利用难题。
构建统一数据底板,实现资源一张图管理 本次试点调查采取内业集成与外业核查相结合的技术路径,以最新国土变更调查成果为基底,系统整合文旅、水利、林业等多部门专题数据,对缺失和不完整信息开展实地补测核实工作。
调查范围涵盖自然保护地、河湖水系、文物古迹、葡萄酒庄、旅游景区等核心要素,通过多源数据融合与空间化处理技术,最终建立起包含2400个资源要素的统一空间数据库。
这一数据库的建立意义重大。
它不仅系统掌握了两地重要自然生态系统、历史文化遗产及特色产业载体的数量、分布、保存状况与空间范围,更在统一标准下实现了特色资源的一张图管理,彻底改变了过去多头管理、标准不一的混乱局面。
配套编制的专题图集进一步增强了数据的可视化程度和应用便捷性。
精准服务重点领域,支撑高质量发展决策 调查成果已在多个关键领域发挥实际作用。
在生态保护方面,数据库有效支撑了贺兰山自然保护区与西夏陵遗产区的协同保护管理,帮助相关部门划定精确保护边界与建设控制地带,为落实最严格生态环境保护制度提供了基础数据支撑。
在文化遗产保护领域,调查成果为黄河古渠系保护修复、生态廊道建设提供了清晰的空间指引,推动历史文化遗产的整体性保护从概念走向实践。
同时,在产业发展层面,数据库为贺兰山东麓葡萄酒产业用地保障与布局优化提供了科学参考,使特色产业发展与资源保护实现了有机统一。
这些实践表明,精准的资源调查数据正在转化为国土空间精准管控的重要工具,为宁夏实施国土空间用途管制、优化区域发展布局提供了可靠依据。
深化成果转化应用,探索动态更新机制 面向未来,宁夏明确提出将持续深化调查成果在国土空间规划编制、生态保护修复工程实施、自然资源资产产权制度改革等重点领域的转化应用。
这意味着资源数据将不仅是一次性调查的静态成果,而是要成为支撑长期决策的动态工具。
为此,宁夏计划探索建立特色资源数据的动态更新与共享机制,确保数据的时效性和准确性。
通过定期更新和部门间共享,推动资源数据真正转化为规划编制的底图、保护监管的红线和高质量发展的引擎,形成从数据采集、更新到应用的完整闭环。
这场跨越自然与人文的"资源普查革命",不仅重新定义了黄河流域保护的宁夏坐标,更以科技创新破解了生态保护与高质量发展的二元命题。
当贺兰山的岩画与葡萄藤的根系在数字空间产生对话,当古渠系的智慧与新能源的脉动在统一坐标系里共振,这片土地正在书写生态文明新时代的多元叙事。