问题：水是贵州高质量发展的关键资源。进入“十五五”开局之年，贵州水利发展面临多重挑战：极端天气频发、强降雨增多，加上山地地形和城镇化进程加快，防洪和应急压力增大；同时，产业升级和城乡用水需求持续增长，水资源时空分布不均问题依然存，部分地区供水保障和工程管理能力仍需提升。此外，河湖生态保护、节水型社会建设和行业治理现代化等要求不断提高，水利发展正从“补短板”向“强韧性、提质量、重效能”转型。 原因：贵州水利问题的成因既有自然因素，也有发展阶段特征。喀斯特地貌广布，降雨时空分布不均，蓄水与泄洪矛盾突出；水源工程、输配水网络和城乡供水体系仍需更统筹协调。随着经济社会发展进入提质阶段，水利建设不仅要速度快，更要规划准、管理好、效益高，这对前期论证、项目储备、投融资模式和运行管护提出了更高要求。为此，会议将2026年定为“前期工作年”，旨在通过系统谋划和扎实准备，为未来水利建设和治理能力提升奠定基础。 影响：回顾“十四五”，贵州以构建大水网为目标，水安全保障能力大幅提升。“十四五”期间，开工建设3个大型和45个中小型骨干水源工程，建成马岭、黄家湾等432个骨干水源工程，输配水管网达2806公里，新增供水能力29亿立方米；农村自来水普及率超过95%，规模化供水覆盖范围大幅扩大，64个县（市、区）基本实现农村供水县域统管；新增和改善灌溉面积433万亩，农田灌溉水利用率提升至0.5以上；成功应对多轮强降雨，拦蓄洪水超200亿立方米，洪涝灾害损失率明显下降。这些成果不仅提升了供水和灌溉保障能力，也为稳投资、稳就业发挥了重要作用，同时促进了水资源利用效率和河湖生态环境改善。 对策：会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，将以“前期工作年”为抓手，推动水利从“重建设”向“建设与治理并重”转变。具体措施包括：锚定全年投资目标，形成“储备一批、开工一批、建成一批”的滚动推进模式；通过改革创新激发市场活力，优化投融资模式，提升项目可持续性和资金使用效率；重点推进“十五五”规划编制、重大工程实施和农村供水保障能力提升，解决供水“最后一公里”问题；全面提升水旱灾害防御、水资源调配、河湖生态保护和行业治理现代化能力。在灾害防御上，加强监测预警和应急响应；供水保障上，统筹城乡供水需求；生态治理上，推动河湖长制落实；治理现代化上，通过数字化手段提升监管和服务水平。 前景：会议提出，到2030年，贵州水安全保障能力将增强，为现代化建设提供支撑。未来五年，贵州将围绕水旱灾害防御、水资源配置、供水保障和治理效能提升等目标，系统推进洪涝防御体系建设、现代水网打造、民生水利改善、节水集约利用、河湖生态保护和体制机制完善等任务。随着前期工作夯实、项目储备成熟和改革深化，贵州水利将防灾减灾、供水保障、生态稳定和治理效能各上实现新突破，为经济社会发展提供更稳定、更安全、更可持续的水资源支撑。
从“解困水利”到“幸福水利”，贵州正书写新时代的治水篇章；这场关乎千万群众福祉的水利变革，不仅将改善喀斯特山区的生态环境，也将为西部地区探索人与自然和谐共生的现代化路径提供宝贵经验。