全国人大代表田轩:投资人力资本是实现高质量发展的关键路径

问题——经济增长如何更好转化为民生改善与发展动能? 经济迈向高质量发展阶段,社会各界越来越关注"发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享"这些问题。相比以往更强调短期见效的"投资于物","投资于人"更直接关系到群众生活质量与安全感。重点应该放在养老、医疗、教育、育儿以及与民生密切对应的的公共服务体系建设,同时也要覆盖就业能力提升、技能培训、健康管理等人的全面发展领域。其核心在于让经济增长的"数字变化"更顺畅地转化为居民可感知的生活改善与长远预期的稳定。 原因——为何"投人"重要性更加凸显? "投资于人"理念升温既来自经济结构升级的内在要求,也与人口结构变化、居民需求层次提升密切相关。一上,传统以资本、土地等要素驱动的增长模式效益递减,科技创新与产业升级更依赖人才、教育、健康等人力资本的积累。另一方面,人口老龄化加快、家庭养育与教育成本压力、医疗养老服务供给不足等问题,需要更有韧性的社会保障与公共服务体系来应对。将更多资源配置到人保障与发展上,有助于形成更可持续的增长基础与更稳定的社会预期。 影响——"投人"将如何改变宏观治理与微观行为? 从宏观层面看,"投资于人"意味着公共资源配置更注重长期性、均衡性与可持续性。通过完善社会保障、提高基本公共服务均等化水平、强化教育与健康投入,可以增强居民消费能力与消费意愿,促进经济循环更顺畅。从微观层面看,这个导向也将影响企业竞争策略与家庭决策。企业若将人才培养、激励机制和创新团队建设置于更重要位置,将更可能形成持续创新能力。家庭与个人通过教育培训、健康管理、文化体验等提升自身能力,本质上是面向未来的"自我投资",有助于增强就业韧性与收入增长潜力。 对策——资金从哪里来、怎么用得更有效? "投资于人"需要国家与庭个人共同发力。一是优化财政支出结构,强化对基础性、普惠性、兜底性民生领域的保障,提升资金使用效率,把有限资源更多投向群众急难愁盼与长期短板。二是完善多层次社会保障体系,推动基本保障更稳固、补充保障更丰富,形成政府、市场、社会协同的供给格局。三是引导用人单位加大对员工培训、健康管理与职业发展的投入,通过税收政策、培训补贴、产教融合等方式降低企业"投人"的制度性成本。四是增强公共服务供给与人口发展支持政策的协同性,在托育、教育资源配置、医疗服务下沉、长期护理等环节补齐短板,减少家庭后顾之忧,释放消费与创新潜能。 前景——"投人"将为企业创新与长期增长提供何种支撑? 在企业创新驱动中,人力资本的重要性显著高于组织资本。对企业而言,持续创新不仅依赖设备与厂房,更取决于研发人才储备、跨学科协作能力、激励约束机制以及学习型组织的形成。随着新一轮科技革命和产业变革深化,人才竞争将更加激烈,"投人"将成为企业穿越周期、实现基业长青的关键变量。对国家而言,把民生保障与人力资本建设放在更突出位置,有助于培育壮大新质生产力,推动经济在更高水平上实现供需良性互动,并在增进民生福祉中夯实发展根基。

投资于人的理念转变标志着我国经济发展思路的成熟与完善;在新发展阶段,既要保持经济合理增长,更要让增长成果更加公平地惠及全民。从国家层面的制度设计到个人层面的自我投资,从企业的人才战略到社会的人力资本积累,投资于人正在成为推动经济高质量发展、增进人民福祉的共同选择。这种转变不仅关乎经济数据的增长,更关乎每一个人生活质量的提升和人生价值的实现。