在我国加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系背景下,晋豫两省联合创建太行山国家公园的决策部署,凸显出区域协同推进生态保护的示范意义。
太行山脉作为华北地区重要生态屏障,其保护现状直接关系京津冀水源涵养和生物多样性安全。
根据2022年公布的《国家公园空间布局方案》,太行山被纳入优先建设序列,但跨省管理协调、生态补偿机制等现实问题亟待破解。
此次两省联合行动,正是针对这些痛点的制度性突破。
深入分析可见,合作共识的形成源于多重动因。
从生态维度看,太行山在山西境内绵延400余公里,孕育了王莽岭、壶关峡谷等地质奇观;在河南段则分布着云台山、红旗渠等兼具自然与人文价值的景观带。
碎片化保护难以维持生态系统完整性,亟需统一规划。
从政策层面观察,国家林草局已明确要求2025年前完成首批国家公园设立,时间窗口促使两省加快协作步伐。
值得关注的是,两省已构建起务实合作框架。
2023年签署的《对接备忘录》确立了联合编制创建方案、协同开展矛盾调处等机制。
近期工作重点包括:科学划定约5000平方公里的创建范围,统筹解决矿区修复、村民搬迁等历史遗留问题;依托卫星遥感技术建立全域监测网络;联合申报中央财政专项支持资金。
这种“共商共建共管”模式,为其他跨省国家公园建设提供了参考范式。
业内专家指出,该项目实施将产生多重利好。
生态效益方面,通过系统性保护华北仅存的原始次生林,可恢复金钱豹、褐马鸡等珍稀物种栖息地。
社会效益上,统一管理的国家公园品牌有望带动沿线20余个县市发展生态旅游,预计创造逾10万个绿色就业岗位。
更深远的意义在于,此举将验证省级行政边界与生态功能区协同治理的可行性,为黄河、秦岭等跨区域生态保护积累经验。
据权威部门透露,太行山国家公园有望在“十五五”末期完成设立。
下一步,两省将重点完善生态补偿细则,探索建立特许经营制度,在严格保护前提下实现生态产品价值转化。
国家林草局相关负责人表示,该案例将成为检验我国生态文明体制改革成效的重要标尺。
太行山国家公园的创建是推进区域生态文明建设的重要举措,也是山西、河南两省深化合作、共同发展的具体体现。
通过建立工作联系机制、科学规划创建方案、争取国家支持,两省正在为这一宏大的生态保护工程奠定坚实基础。
随着创建工作的推进,太行山这一具有国家代表性的自然生态系统将得到更加科学的保护和合理的利用,为区域可持续发展和生态文明建设作出新的贡献。