问题:封关运作后首个春运叠加“晚春节”,运输压力显著上升。
海南作为海岛省份,跨海通道与空中航线承担着出行与物流的关键功能。
春运期间,全省综合运输发送旅客预计达2236.8万人次,同比增长5.3%以上;民航旅客吞吐量预计达817.5万人次,同比增长3.7%,有望创历史同期新高。
琼州海峡作为车辆与旅客进出岛“主通道”,需求尤为旺盛,预计运送旅客超466万人次、车辆达117万台次以上,分别同比增长12%和10%。
同时,新能源车过海需求增速快、占比高,预计突破20万台次,占比超过17%,对港口组织、船舶配置与现场调度提出新的要求。
原因:一方面,封关运作带动旅游、商贸、探亲等需求持续释放,客流增量更集中地投向跨海与航空等瓶颈环节;另一方面,“晚春节”使节前出行周期拉长、节后返程叠加,形成持续时间更长的高位运行态势。
预计节前返乡高峰主要集中在腊月二十六至腊月二十九(2月13日至2月16日),节后返程高峰从正月初五延续至正月十六(2月21日至3月4日)。
峰值更集中、持续更久,叠加海岛通道受天气与海况影响较大,使运输组织需要更强的预案能力与跨部门联动能力。
影响:运输供需的阶段性错配,容易在港区、站场与城市出入口形成拥堵与滞留风险;新能源车成规模过海,若专用运力与预约分流不足,可能出现排队时间拉长、现场秩序压力增加等问题;民航客流创新高,对航班时刻资源、地面保障与综合换乘效率形成检验。
此外,春运期间公路、水路、民航等多种运输方式同时高负荷运行,安全风险点增多,必须以更严密的隐患排查和执法监管守住底线。
对策:围绕“统筹调度、供给扩容、安全兜底、服务提质”,海南对春运保障作出系统部署。
一是强化统筹与协同。
由交通运输部门牵头,会同海事、公安、民航等单位组建春运工作专班,明确任务分工和责任链条;同时深化跨区域联动,与广东、广西等地建立常态化会商机制,配合前方工作组加强对琼州海峡客滚运输的统一调度。
海口市同步设立现场指挥体系,围绕“二线口岸”和港区周边道路开展交通组织与秩序维护,提升突发情况下的现场处置效率。
二是优化运力配置,提升通道能力。
琼州海峡投入57艘客滚船并配置4艘新能源车辆专用甲板货船,设置多套基础班期方案,计划安排放票航班10800航次,较上一年春运提升约10%,单日最大发班能力可达350航次;铁路轮渡也提高开行能力,单日最高可开行32个航班,协同分担车辆过海需求。
民航方面,通过加密北京、上海、广州等热门航线航班,提升全岛单日最大航班保障能力至1370架次,并推动航空与铁路、公路等运输方式衔接,便利旅客换乘。
三是突出新能源车运输保障。
针对新能源车占比快速提升的趋势,新增专用船舶与专班组织,春运期间每日可安排约50个新能源车运输专班,并根据船票预售与现场流量动态加密,力争将新能源车日均运输保障能力由去年的约3500台次提升至5000台次,以专用运力换取整体通道效率。
四是守牢安全底线与风险防控。
针对公路、水路、民航、道路运输等领域关键环节开展风险研判与隐患排查治理,加强对重点车辆、重点场所的巡查执法,压实企业主体责任与属地监管责任,确保春运安全稳定运行。
五是提升服务体验与便民水平。
持续开展以便民服务为导向的专项行动,在机场、车站、港口、客运站等重点场所设置服务点,为老弱病残孕等重点旅客提供引导与便利;票务方面,通过延长预售期、优化退改签等方式增强购票可预期性;跨海运输延续“车辆全预约过海”模式,推动“预约分流—现场组织—班期调度”形成闭环,减少无序排队与扎堆聚集。
前景:从趋势看,封关效应带来的出行与物流需求仍将持续释放,海南春运保障将从“应对峰值”向“常态高位运行治理”转变。
下一步关键在于:以数据化预测提升调度精准度,以多方式联运提高综合承载,以新能源车专用通道与专班机制提升结构性效率,同时将安全治理前移到源头与日常。
随着跨海通道组织能力、航空地面保障能力和城市交通接驳体系持续完善,海南有望在高峰客流中实现更稳定的运行质量。
2026年春运是海南自由贸易港建设的重要检验。
通过科学预测、周密部署、精准施策,海南正在构建更加高效、安全、便捷的综合运输保障体系。
从增加运力到优化服务,从风险防控到信息化建设,各项举措环环相扣、相辅相成。
这不仅是对春运保障能力的全面提升,更是海南交通运输现代化建设的生动实践。
随着各项保障措施的有序推进,相信今年春运将为广大旅客提供更加优质的出行体验,为海南经济社会发展注入新的活力。