三亚创新河湖治理模式 生态优势加速转化为发展动能

在生态环境部最新公布的美丽河湖优秀案例中,三亚市赤田水库以其创新的治理模式成为全国典范。

这一成果标志着三亚探索生态价值转化路径取得阶段性突破,为热带地区水资源综合治理提供了可复制的经验样本。

长期以来,快速城市化进程与热带气候特征使三亚面临水资源分布不均、洪涝风险突出等复合型挑战。

2018年超强台风"山竹"引发的城市内涝,暴露出传统治水模式在应对极端天气时的局限性。

与此同时,作为国际旅游消费中心的核心承载区,三亚亟需破解生态保护与产业发展的协同难题。

三亚市水务局局长陈玲在新闻发布会上介绍,当地创新构建了" 三维治理体系":在制度层面,通过修订《三亚市河道管理条例》,建立"河湖长+检察长+警长"的执法联动机制;在技术层面,开发防洪"四预"系统(预报、预警、预演、预案),实现暴雨计算标准化;在运营层面,推行国企主导的"投建管养一体化"特许经营模式。

这种系统化治理使三亚湾、海棠湾等区域水质持续改善,近岸海域一类水质面积占比提升至99%。

值得关注的是,三亚将生态治理与产业开发深度耦合。

藤桥河流域实施的EOD(生态环境导向开发)模式,通过土地综合整治产生的收益反哺生态维护;大茅水流域将36公里河道修复与现代农业园区建设同步规划,带动周边村庄年增收超千万元;蜈支洲岛海洋牧场培育的珊瑚覆盖率提升至23%,衍生出的潜水观光项目年接待游客突破百万人次。

这种"环境改善-产业升级-民生改善"的正向循环机制,使生态投入产出比达到1:5.3。

据测算,三亚河湖治理创造的直接就业岗位已超过1.2万个,其中生态管护员、水域导游等新型职业占比达45%。

汤他水库通过经营权市场化改革,每年节省管护成本300余万元。

中国城市规划设计研究院专家指出,三亚实践验证了热带滨海城市"以水兴城"的可行性,其"治理即发展"的理念对同类型地区具有重要参考价值。

生态治理的成效,既要看眼前水清岸绿,也要看机制是否可持续、收益能否反哺管护。

三亚的实践表明,只有坚持系统观念、法治思维与市场机制协同发力,把治理链条延伸到运维管护和价值转化环节,才能让生态优势稳定转化为发展优势,为更多城市探索绿色转型提供可借鉴的路径。