在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上，基层治理成为热议话题；来自武汉市黄陂区的省人大代表刘佩佩结合一线工作经验指出，当前社区治理已从政府主导转向多元协同的新阶段，但市场主体和社会力量参与深度仍需加强。 这个问题的背后，是城镇化进程中公共服务需求多元化与治理资源有限性的矛盾。以黄陂区为例，随着城市更新加速，老旧小区设施老化、公共空间不足等问题凸显，单纯依靠财政投入难以满足群众对停车、养老、文体活动等差异化需求。 近年来，湖北省通过建立社区工作者“四岗十八级”职业体系，大幅提升了基层队伍稳定性。黄陂区在此基础上创新实践，以“民情恳谈会”“小区改造意见征集”等协商平台为载体，形成社区统筹、居民出资、物业出力的“三方联动”模式。数据显示，该区已新增停车位600余个，建成400平方米休闲广场和共享健身空间，老年食堂、艺术街巷等民生项目惠及10万余居民。 针对治理主体参与动力不足的瓶颈，刘佩佩建议构建制度化激励机制：对贡献突出的企业给予税收优惠或信用加分，将社会组织参与度纳入政府购买服务评价体系，设立社区治理创新基金。这一思路与中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化的要求相契合，有望破解资源整合难题。 观察人士认为，湖北的探索具有示范意义。通过政策杠杆调动市场和社会资源，既能弥补政府服务短板，又能培育公民责任意识。随着“共同缔造”理念深化，未来可深入推广“积分制”“时间银行”等柔性激励方式，推动治理模式从“输血式”向“造血式”转变。
社区治理成效最终要落实到居民的获得感上。黄陂区的实践表明，以居民需求为导向，调动各方力量参与，创新治理方式，就能持续提升基层治理水平。完善多元主体参与的激励机制，将助力构建更具活力、更加和谐的基层治理新格局。