枣庄以产业转型和机制创新践行"挑大梁"使命 从煤城到锂电新城的绿色低碳发展样本

在山东省推进新旧动能转换的背景下,资源型城市转型成为一道必答题。作为典型的煤炭资源型城市,枣庄曾长期受制于产业结构单一、增长动力不足。数据显示,该市煤炭产业占比一度超过60%,转型任务十分紧迫。面对此类瓶颈,枣庄把新能源作为重点突破方向。围绕锂电产业链进行系统布局后,目前已基本形成从正负极材料到电池回收的完整生态。尤其是锂电产业集群在三年内实现产值翻番,2023年突破300亿元,占全市工业总产值比重提升至28%。随着欣旺达30GWh动力电池项目等重大工程投产,枣庄正加快成长为华东地区重要的新能源产业基地。回看转型成效,制度创新是重要抓手。枣庄探索的“四链融合”工作法,通过链长统筹、链主带动、联盟协同、基金支撑等机制,提升了政策落地和资源配置效率。以山东精电子为例,在政府产业基金引导下,企业用18个月完成技术升级改造,产品良品率提升至99.6%。人才队伍建设为转型提供了持续支撑。枣庄实施“实战练兵”计划,将87%的科级以上干部派驻项目一线,并建立“月考评、季比武”的激励机制。统计显示,该模式使干部解决复杂业务问题的效率提升40%以上。在推动产业升级的同时,枣庄也把发展成果更多转化为民生改善。通过“城市更新+”计划改造老旧小区56个,惠及居民3.2万户;推进石榴产业深加工,带动农户年均增收1.2万元。“产城融合”的推进路径,让群众更直接地感受到转型带来的变化。面向未来,枣庄计划在三年内推动锂电产业规模突破800亿元,同时培育氢能、储能等新兴业态。业内人士认为,此路径既立足现实基础又提前布局增量空间,为资源型城市实现高质量发展提供了可借鉴的样本。

“挑大梁”既是一份责任,也需要可检验的行动;枣庄的实践表明,资源型城市不必长期困在“资源依赖”的循环里,关键在于找准新产业方向,打通体制机制的堵点,激发干部担当作为,并把民生改善贯穿转型全过程。把转型成效落到产业链、创新生态和群众生活的具体变化上,才能为稳增长、促转型、强信心提供更坚实的基层支撑。