传统慈善活动往往存在"一次性捐赠多、持续性参与少"的困境,而基层治理也面临居民参与度不足的难题。
金华市通过系统化改革,将两项工作有机结合,探索出具有示范价值的民生改善路径。
问题的突破始于理念转变。
过去五年间,当地民政部门调研发现,82%的居民虽有关注慈善意愿,但实际参与率不足30%,主要受限于参与渠道单一和监督机制缺失。
同时,社区治理长期依赖行政力量推动,群众主体作用未能充分发挥。
这反映出传统模式已难以适应新时代社会治理精细化需求。
对此,金华市构建"三化协同"推进机制。
在组织体系上实现网络化,建立覆盖市、区、社区的三级慈善工作站;在项目设计上突出场景化,开发出"彩虹义卖集市""公益银行"等28个特色载体;在监督管理上推行透明化,首创"居民监督小组+商企联席会+年度账本公示"的三重保障制度。
阳光社区作为首批试点,仅2023年就募集善款47万元,全部用于适老化改造等民生项目。
这种创新模式产生多重积极效应。
数据显示,参与社区事务的居民比例从2020年的19%提升至2023年的63%,商户共建参与率达81%。
更为重要的是,通过将部分善款用于志愿者激励,培育出3700余名社区治理骨干,形成"付出—回报—再付出"的良性循环。
湖海塘社区通过慈善基金支持的"银龄食堂"项目,既解决了独居老人就餐难题,又创造了12个社区就业岗位。
该模式的成功得益于三方面关键支撑:党建引领确保方向不偏,数字化平台实现全程可追溯,以及《社区慈善基金管理办法》等制度保障。
据金华市民政局负责人介绍,下一步将重点推进慈善资源与"未来社区"建设深度融合,计划三年内实现城区覆盖率达100%,并探索建立慈善积分与信用体系挂钩机制。
慈善的真正价值不在于施与的多少,而在于参与的广度和深度。
金华将慈善融入社区治理的探索,本质上是在回答一个深层的社会问题:如何让每一个普通居民都能感受到自己对社区的贡献,如何让基层治理真正成为全民事业。
这种从"输血"到"造血"的转变,从"旁观"到"参与"的升级,正是新时代基层治理创新的应有之义。
当慈善成为一种生活方式、一种社区文化,当治理成为一种共同的责任和权利,基层社会就会焕发出新的生机与活力。