问题——食品药品安全关系群众生命健康,也是社会治理的底线;最高人民检察院检委会委员、经济犯罪检察厅厅长杜学毅接受访谈时指出,当前危害食品药品安全犯罪呈现产业化运作、链条式分工、网络化传播等特点:上游原料采购、生产加工、物流仓储、平台销售、终端分销等环节相互嵌套——一旦监管与执法衔接不畅——容易形成跨区域、隐蔽化的利益共同体,直接威胁“舌尖上的安全”。 原因——一是非法利益驱动突出,个别经营主体为压缩成本、牟取暴利,铤而走险触碰法律红线;二是供应链更复杂,现代物流与线上交易提升流通效率的同时,也让违法行为更隐蔽、更具跨地域特征;三是部分领域行刑衔接仍有短板,行政处罚、行业治理与刑事追责之间信息共享不足、移送不及时,导致个别线索未能及时形成闭环处置;四是消费者在产品溯源、风险识别上仍有提升空间,给不法分子“以次充好”“移花接木”留下可乘之机。 影响——从数据看,司法办案力度持续加大。2025年1月至11月,全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1218件1994人,提起公诉4565件8833人;同时,建议行政执法机关移送该类刑事案件254件269人,监督立案122件141人。在药品领域,围绕生产、销售、提供假药罪,生产、销售、提供劣药罪以及妨害药品管理罪等,检察机关批准逮捕406件653人,提起公诉1929件3706人,并对行政执法移送和立案监督保持力度。上述数据表明,有关违法犯罪仍存在一定存量与增量风险;同时也反映出司法机关持续保持高压惩治,有助于强化震慑、倒逼行业合规、稳定社会预期。 对策——杜学毅介绍,最高检持续加大重大疑难复杂案件指导督办力度,抓住“关键案件、关键环节、关键主体”。其一,聚焦社会关注度高、跨区域链条长的案件加强统筹指导。最高检依法指导天津、河北两地稳妥办理“油罐车运输食用油”案件,强调在事实查明、证据标准、法律适用与风险防控上做到规范统一,以个案办理带动行业治理,形成震慑。其二,对媒体曝光线索依法研判、挂牌督办。针对“3·15”晚会曝光的相关案事件,最高检对其中涉嫌刑事犯罪的案件挂牌督办,推动线索核查、侦查取证与审查起诉环节协同发力,相关案件正在办理中。其三,以案释法强化警示教育与社会共治。2025年“3·15”期间,最高检发布多起涉食药安全犯罪典型案例;11月又集中发布一批典型案例,持续释放依法严惩危害食药安全犯罪的明确信号,推动形成“办案一案、警示一片、治理一域”的效果。 前景——从治理趋势看,打击食药安全犯罪正由“末端惩治”向“全链条治理”深化。检察机关下一步将继续保持高压态势,深挖上下游产业链,重点围绕原料来源、生产加工、运输仓储、渠道销售等关键节点,强化对组织者、获利者、反复违法者的精准打击。同时,将更健全食药安全领域行刑衔接机制,完善线索移送、证据固定、案件会商、信息共享等制度安排,提升检察履职能力与综合治理效能。随着典型案例持续发布、督办机制健全、跨部门协同更加紧密,食药安全治理有望向更精细、更系统的方向推进,公众对食品药品安全的获得感和安全感将进一步增强。
从田间到餐桌的食品安全防线,需要法治力量持续护航。检察机关以典型案例明确司法尺度、以机制完善提升治理效率的实践表明,只有保持对危害食药安全犯罪的“零容忍”,织密行政监管与刑事司法的衔接网络,才能真正让群众吃得放心、用得安心。这既是法治建设的应有之义,也是守护民生底线的责任所在。