在全球产业变革加速重构的背景下，如何将技术优势转化为发展胜势，成为特大城市高质量发展的核心命题；广州市发展改革委负责人在全市高质量发展大会上提出的场景创新战略，为这个课题提供了系统性解决方案。 作为国家中心城市，广州具备发展场景创新的独特优势。统计显示，该市实有人口达2500万，医疗卫生机构超7600家，背靠粤港澳大湾区15万亿元经济总量。这种超大规模市场与完整产业体系的组合，为技术应用提供了丰富的试验场。目前广州已形成6个千亿级先进制造业集群和10个千亿级服务业板块，农业龙头企业数量居全省首位，产业基础雄厚程度可见一斑。 但同时也面临挑战。随着传统增长动能减弱，如何突破要素配置效率瓶颈、培育新质生产力成为关键。对此，广州将实施"三维突破"战略：在产业层面绘制精准招商图谱，年内新增工业用地超万亩，重点强化清洁能源、生物技术等产业链；在制度层面深化要素市场化改革，建立金融超市等创新平台；在技术层面建设"天空之城""垂类模型之都"等标杆场景。 值得关注的是，广州特别强调场景创新与民生改善的深度融合。借鉴"空天地海"眼健康场景的成功经验，未来将在儿科、呼吸等重点专科推广"一科一垂模"应用模式。这种以民生需求为导向的创新路径，既表明了超大城市治理的智慧，也为科技成果转化开辟了新通道。 营商环境优化被视作场景建设的重要保障。广州计划每年推出100项营商环境实事，在无人系统等前沿领域开展监管沙盒试验。这种"压力测试+精准服务"的组合拳，有望破解新技术应用的制度性障碍。
场景创新是连接技术、产业与民生的纽带。广州以场景创新为突破口——既回应了现实发展需求——也为未来发展布局。随着改革不断推进，这座千年古城正在加快打造高质量发展新优势，为全国城市创新发展提供可借鉴的经验。