问题:专题片《一步不停歇 半步不退让》披露的徐宪平案件,呈现出典型的“离岗不离权、退休不退责”特征。
其在职期间与特定企业建立利益输送安排,在离岗后仍以“余威”干预相关事项,通过“站台”“打招呼”等方式为企业谋利,并以股权等形式实现利益兑现。
这一做法表面上披着“市场投资”“正常交往”的外衣,本质上仍是权钱交易、政商勾连的延伸,严重背离党员干部廉洁从政要求。
原因:一是权力观扭曲与侥幸心理叠加。
一些干部把公共权力异化为谋私工具,认为离开岗位就不再受约束,甚至将“退休”误当作“安全着陆”的护身符,纪律意识松弛、底线意识淡薄。
二是利益输送方式更加隐蔽、链条更长。
以低价入股、亲属代持、长期“期权化”变现等手法,将权力影响转换为可延后兑现的经济利益,通过拉长时间跨度来规避风险、弱化警觉。
三是政商关系边界失守。
个别地方和领域仍存在“请托办事”“关照企业”的潜规则土壤,一旦缺少持续监督,离岗后的“影响力交易”便可能成为新的风险点。
四是监督覆盖需要进一步延伸。
对领导干部离任、退休后的行为规范、利益申报、活动边界与问责衔接,仍需在制度执行和信息贯通上做得更细更实。
影响:此类“退而不休”腐败具有较强的隐蔽性和持续性,危害不容低估。
其一,破坏公平竞争秩序,扰乱市场环境,使资源配置偏离公共利益导向,形成“关系优先”的不良预期。
其二,侵蚀政策执行公信力,损害政府形象,削弱群众对制度的信任。
其三,带来链条式风险扩散,容易引发“围猎—被围猎”相互强化,形成利益共同体,进而影响项目审批、产业政策、资金安排等关键环节。
其四,给反腐败斗争带来新的治理挑战:时间跨度长、关系嵌套深、资金流转复杂,客观上增加发现和查证难度,但并不意味着能够逃脱追责。
对策:一要坚持严的基调不动摇,强化“终身追责”导向,明确离职、退休不是纪律和法律的“空档期”。
对利用原职权或职务影响谋利行为,发现一起、查处一起,形成持续震慑。
二要把制度约束落到具体场景。
围绕离任后从业限制、参加社会活动边界、与管理服务对象接触规范、利益申报与核查等,细化可操作的行为清单和负面清单,压缩“打招呼”“站台”等灰色空间。
三要提升监督穿透力和协同性。
推动纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督、行业监管、国资监管等贯通联动,强化对股权代持、亲属经商办企业、隐性投资等重点风险的穿透式核查,打通线索流转与信息共享渠道。
四要推动政商关系亲清有为。
完善政商交往制度化平台,明确交往规则与留痕机制,既防“亲而不清”,也防“清而不为”,让企业办事有章可循、干部履职有规可依。
五要加强教育管理关口前移。
对临近退休、刚离岗干部开展专题廉政教育与提醒谈话,强化纪律“续航”,同时对关键岗位、关键领域干部常态化开展警示教育,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的综合效应。
前景:从专题片披露到案件查处释放的信号看,治理“退而不休”腐败正在从个案惩治走向系统施治。
随着纪律规定不断完善、监督手段持续升级、数据治理能力增强,利用“影响力”进行利益交换的空间将进一步被压缩。
下一阶段,应更加注重以制度管权、以机制管人、以监督管事,把离任离岗后的监督纳入治理体系,推动重点领域腐败问题与不正之风一体纠治,持续净化政治生态和营商环境。
徐宪平的案例向所有党员干部敲响了警钟。
退休改变的是身份和岗位,改变不了应有的纪律约束和法律责任。
那种"退了退了,一退就了"的幻想必须彻底摒弃。
党纪国法的威严对任何人都是平等的,任何试图利用离职身份逃避监督的企图都终将落空。
唯有始终绷紧廉洁自律这根弦,才能真正做到安全着陆,才能对得起党的信任和人民的期待。