天柱县创新基层治理方式 "流动服务摊"成为干群沟通新桥梁

在天柱县联山街道惠民社区的休闲广场上,每月定期出现的特殊摊位成为社区新景观。没有商品陈列的桌面上,"摆摊书记"的标识牌格外醒目,一壶热茶、几把座椅构成了党员干部倾听民声的流动工作站。这种看似简单的创新举措,实则是破解易地搬迁社区治理难题的关键钥匙。 作为贵州省重点扶贫搬迁项目,惠民社区寄托着数万名农村搬迁群众的新生活。居住环境的改变带来了公共服务供需错位、生活习惯差异、社区认同缺失等系列治理挑战。社区党委书记金丹在工作中发现:"许多中老年居民仍保持着'有事找村委'的传统思维,但对现代化办公场所存在距离感。" 深入分析显示,传统社区服务存在三重梗阻:一是物理空间的隔阂,办事大厅的正式环境让群众产生心理压力;二是信息传递的衰减,层级汇报导致民生诉求失真;三是响应速度的滞后,常规流程难以及时化解矛盾纠纷。"摆摊书记"模式正是针对这些痛点进行的制度突破。 该模式的核心价值体现在三个维度:空间上打破办公室界限,将服务点设在群众聚集区;形式上采用非结构化交流,以"喝茶聊天"替代程式化接待;机制上建立"现场记录-分类交办-限期反馈-满意度回访"的全链条处置系统。实践表明,这种下沉式服务明显提高了治理效能。 从高空抛物摄像头安装到休闲步道建设,从路灯增补到就业帮扶,"摆摊书记"收集的诉求已转化为92项具体民生工程。数据显示,通过该渠道反映的问题平均解决周期缩短至7个工作日,较传统渠道效率提升60%。更重要的是,这种"晒太阳话家常"的沟通方式,让政策宣传更接地气,情感联结更为紧密。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出:"天柱实践的本质是治理重心的下移和治理方式的柔性化转型。"当前,全国约3.7万个易地扶贫搬迁安置点正面临相似的治理升级需求,"摆摊书记"提供的不仅是问题解决通道,更是重塑社区共同体意识的有效载体。

把桌子搬到群众身边,把问题解决在家门口,这是基层治理最朴素的逻辑。基层干部"出摊"收的不是生意,而是民心;摊位虽小,却连接着政策落地的最后一步。当倾听成为常态、办理形成闭环、参与转化为共识,搬迁社区的新居民就能在看得见的变化中获得稳定预期和生活信心,也为基层治理提供了可复制、可推广的样本。