问题:迁徙通道承压下的鸟类保护与公众参与仍需强化 青海地处青藏高原东北部,是我国重要的候鸟迁徙通道和高原湿地生态屏障,湖泊、河流与草地交织,形成多样的鸟类栖息地。近年来,中华秋沙鸭、大天鹅、黑颈鹤等珍稀鸟类青海出现频次增加、停歇记录更为常见,持续引发社会关注。另外,迁徙季节人员活动增多,栖息地周边干扰风险上升,非法猎捕、交易等违法行为仍存在发生隐患。鸟类保护需要从“部门推动”继续走向“社会共治”,公众参与仍有提升空间。 原因:监测数据指向迁徙窗口期,法治化与精准化宣传同步推进 综合青海连续开展的县域野生动物资源调查成果、珍稀濒危鸟类专项调查以及连续5年的迁徙水鸟监测数据,青海每年春季鸟类迁徙高峰主要集中在4月中下旬。围绕该“时间窗口”,并结合法规制度安排,2026年1月1日起施行的《青海省野生动物保护条例》将全省“爱鸟周”由每年5月第一周调整为每年4月第四周,更贴近迁徙规律,也反映了以监测数据支撑管理决策、以法治方式固化保护机制的思路。今年“爱鸟周”同时迎来“十五五”开局之年和青海开展此项宣传活动45周年,多重节点叠加,有助于提升社会关注度和参与度,形成更持久的推动力。 影响:以宣传带动治理,以执法巩固成效,提升生态保护综合效益 “爱鸟周”在全省集中开展,有助于把鸟类保护知识普及、法律宣传与生态文明传播更好衔接起来。一上,通过科普与普法,提升公众识别、救护、报告等参与能力,减少无意干扰和不当接触,推动形成“共同守护”的社会氛围。另一方面,宣传与专项执法同步推进,有利于形成震慑,压缩违法空间,推动“源头预防—过程监管—末端惩处”的闭环治理。对青海而言,加强鸟类资源保护也是维护高原生态系统完整性的重要抓手,有助于巩固湿地修复、生态管护等治理成果,推动人与自然和谐共生在更可操作的制度框架内落地。 对策:围绕主题分类施策,构建“科普+法治+联动”工作格局 本届活动以“守护飞羽精灵 共绘生态画卷”为主题,突出因地制宜、形式多样和公众可参与性,强化可操作、可落地的宣传与治理举措。 一是强化统筹部署,提升组织动员能力。各地将结合区域鸟类分布、迁徙通道和重点栖息地保护需求,完善活动方案,创新传播载体与应用场景,提升吸引力与覆盖面,推动宣传由“集中开展”向“常态推进”延伸。 二是贴近迁徙实际,提升宣传精准度。依托科普教育基地、自然教育基地等阵地,结合春季迁徙水鸟调查工作,将鸟类识别、迁徙规律、栖息地保护要点与法律法规宣讲结合,面向学校、社区、景区、湿地周边乡村等重点群体开展针对性宣传,提升守法意识和保护能力。 三是强化传播引导,形成全媒体矩阵效应。运用广播、电视及新媒体平台优势,通过公益海报、科普短视频、宣传短信等形式开展多渠道传播,推动保护理念“进校园、进社区、进乡村、进网络”,以更直观、通俗的表达提升传播效果,展示鸟类保护的新进展与新成效。 四是坚持依法履职,突出打击与防范并重。围绕鸟类保护与市场监管关键环节,组织开展“青海省保护鸟类活动和打击非法猎捕贩卖鸟类专项行动”“清风行动2026”等执法行动,依法查处乱捕滥猎、干扰栖息地以及非法饲养、贩卖交易鸟类等违法行为,强化跨部门协同和线索联动,守住鸟类生存安全底线。 前景:以制度牵引与科学监测为支撑,推动高原生物多样性保护走深走实 随着《青海省野生动物保护条例》落地实施,“爱鸟周”时间安排将更契合迁徙规律,宣传与监管的联动也将更具针对性。下一步,青海有望进一步把监测数据和调查成果转化为栖息地精细化管理措施、重点物种保护清单与风险预警机制,持续完善“监测—评估—执法—宣传—修复”的综合治理链条。同时,在生态旅游、自然教育等领域加强规范引导,推动公众在“看见鸟、了解鸟、守护鸟”的过程中形成稳定的参与机制,为高原生物多样性保护夯实更可靠的社会基础。
鸟类迁徙不仅是季节往返,也是观察生态系统健康状况的重要信号。把宣传教育放在迁徙关键期,把法治要求落实到具体执法中,把公众参与融入日常生活,才能让“爱鸟”从一周活动延伸为全年持续行动,共同守护高原生灵的栖息家园。