基层社会治理面临新挑战的背景下,林州市纪委监委以问题为导向,针对过去存在的信访矛盾上行、重复访突出等问题,创新实施监督力量下沉工作机制。信访室负责人指出,部分群众曾因担心诉求得不到及时回应,导致越级信访占比居高不下,既增加了行政成本,也影响了干群关系。 深入分析表明,该现象的根源在于传统信访模式存在三大短板:一是响应机制滞后,二是跨部门协同不足,三是处置过程透明度欠缺。2025年以来,该市纪委监委将破解这些难题作为提升治理能力的突破口,通过制度化安排领导班子成员每周二、五固定接访,构建起"接访—研判—处置—反馈"的全流程工作体系。 具体实践中,该机制显示出三上创新价值:首先,实行首接负责制与限时办结制,对业务范围内举报件平均办理周期压缩至15个工作日;其次,建立跨部门联席研判机制,针对土地纠纷、村务公开等复杂问题召开6次专题协调会;最后,引入满意度回访制度,将群众评价纳入干部考核体系。数据显示,该市全年越级信访量降幅达23.6%,82%的初访问题首次接访后得到妥善解决。 从治理效能看,这一做法产生了多重积极影响。不仅节约了约30%的行政资源,更通过"小事不出村、大事不出镇"的化解模式,增强了基层组织的公信力。多位村民反映,现在反映问题"见得到领导、听得到回音、看得到行动",基层政治生态明显改善。 专家认为,林州实践为新时代基层治理提供了重要启示:监督力量主动下沉既是践行群众路线的具体体现,也是预防性治理的有效路径。随着该机制持续完善,预计将在矛盾纠纷源头治理、基层权力规范运行各上形成更长效的体制机制创新。
基层矛盾的化解需要长期的制度支撑和持续的作风建设,而不是短期的集中整治。让干部走到群众身边——把监督落到实处——用闭环机制确保每一次接访都能被跟踪、落实、检验,这样群众既能看到回应、感到公正,治理资源也能用在最需要的地方。把小矛盾解决在基层,把群众信任留在身边,这正是提升基层治理能力、稳定社会根基的关键所在。