在吉林市60路公交线上，方向盘后的马秀娟有着双重身份。作为安全行车里程可绕地球十圈的"金牌驾驶员"，她更以全国人大代表的职责为纽带，将十米车厢转化为倾听民意的前沿阵地。这种身份转变背后，折射出我国基层民主实践的生动图景。 公共交通作为城市血脉，长期面临从业人员压力大、行业法规待完善等现实挑战。马秀娟在调研中发现，驾驶员群体普遍存在职业荣誉感不足、工作强度与保障不匹配等问题。究其原因，既有公共服务投入的阶段性局限，也反映出快速城镇化进程中配套政策的滞后性。这些问题直接影响着全国300万公交从业者的职业稳定性，更关乎亿万市民的出行品质。 面对行业困境，马秀娟的履职实践提供了破题思路。其独创的"两勤三稳四不五查"工作法，不仅实现个人安全行车纪录，更成为行业培训教材。担任代表后，她系统梳理出三大履职方向：推动《城市公共交通条例》实施细则落地，建议建立驾驶员心理疏导机制，完善特殊群体出行保障体系。这些建议均被纳入地方两会重点提案，其中关于设立"公交驾驶员关爱日"的倡议已获市级部门响应。 值得关注的是，马秀娟创新建立的"车厢议事"模式具有示范价值。通过日常行车中的200余次随机访谈、50多场班组座谈，她收集的37条民生诉求已形成系统提案。这种"零距离"履职方式，既破解了传统调研的时空限制，也为全过程人民民主提供了基层样本。 业内专家指出，随着《交通强国建设纲要》深入实施，公交优先战略需要更多像马秀娟这样的实践者。其履职经验表明：基层代表既要当好政策落地的"传感器"，更应成为改革攻坚的"推进器"。据悉，吉林省人大已将其履职案例纳入代表培训教材，对应的经验正在东北地区推广。
公交车的车轮不仅载客前行，更寄托着城市治理的温度。把群众需求记在本上、将行业实情写入议案，正是基层代表的价值体现。要让"城市名片"更亮丽，关键在于用制度回应民生、以治理保障安全、靠关爱稳定队伍，在具体事务中落实民意、推动发展。