问题：国内外形势持续演变，经济转型压力加大，如何在稳住经济基本盘的同时，用制度建设夯实治理根基、用中长期规划引领高质量发展，成为今年全国两会的核心议题。从议程安排看，本次会议不仅审查政府工作报告、年度计划与预算，还将"十五五"规划纲要草案和多部重要法律草案列入审议，以发展的确定性来应对外部的不确定性，这条主线贯穿始终。
本次全国人大会议的议程安排，既着眼当下，也谋划长远，是观察中国发展走向的重要窗口。从"十五五"规划的整体布局到多部基础性法律的制定完善，体现出推进中国式现代化的清晰思路和战略定力。这些议题的审议成果，将为高质量发展和第二个百年奋斗目标的实现提供新的制度动力。