问题——“身后事”变成“高价事”,群众获得感受损;长期以来,部分地区殡葬服务存收费项目多、价格不透明、强买强卖等问题:遗体接运、存放、告别、火化等基本服务被拆成多个名目分别收费;殡葬用品通过包装和概念抬价;少数经营者利用家属悲痛焦虑、信息不对称等处境,以“套餐化”“仪式化”推销制造“必须买”的压力。一些地方还以“时辰”“禁忌”等说法诱导消费,损害行业形象,增加家庭负担,也冲击公序良俗。 原因——公共服务属性弱化、信息不对称与监管碎片化叠加。一上,殡葬服务具有明显公共服务属性,需求刚性强、替代性弱,群众短时间内难以比价和选择;另一上,部分地区价格形成机制不健全,基础服务与延伸服务边界不清,给“加项目、抬价格”留下空间。再加上部门职责衔接不够、执法协同不足、信息公开不充分,违法违规成本偏低,个别经营者得以钻空子牟利,扰乱市场秩序。 影响——不仅加重经济负担,也牵动社会风气与治理效果。殡葬消费不合理上涨会挤压家庭开支,对中低收入家庭压力更为明显;过度营销和攀比之风还可能推高大操大办,偏离慎终追远的本义,造成资源浪费。更重要的是,群众在办理“最后一程”时若频繁遭遇套路,容易产生强烈的不公平感,进而影响公共服务公信力和社会治理效能。 对策——以清单化、定价化、协同化推动回归公益、规范运行。新修订的《殡葬管理条例》将于2026年3月30日起施行,改革方向清晰:其一,强化公益属性,推动基本殡葬服务回到公共服务轨道。条例明确制定基础服务项目清单,对遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存等基本环节实行政府定价,压缩随意抬价空间,让流程和费用有据可查。其二,明确收费边界,清单之外不得随意新增收费项目,推动“一次告知、明码标价”,以透明化减少信息不对称。其三,完善综合监管,明确民政、市场监管、财政等部门协同责任,推动从服务供给、价格管理到执法检查的全链条治理,促进行业公开运行。其四,针对华而不实、价格虚高的用品和服务,加强规范引导与监管约束,推动理性消费回归。 前景——制度约束与文明倡导并重,殡葬治理将从“治乱象”走向“建机制”。从治理逻辑看,此次修订不止于整治价格问题,更强调用制度化供给回应群众关切,通过清单管理、政府定价和协同监管形成可执行、可追责的闭环。同时,条例实施将与移风易俗、绿色低碳理念衔接,推动树葬、花葬、骨灰深埋等生态安葬方式推广,并通过奖补等政策增强激励。随着规则更明确、信息更公开、执法更严格,行业将加快淘汰不规范经营主体,服务供给向规范化、标准化升级。也需关注改革落地中的平衡:既要对违规收费保持高压,也要同步提升服务标准、人员培训和设施保障,避免出现“低价低质”的反弹。
殡葬改革关乎民生底线与社会文明水平;此次条例修订既是对现实痛点的回应,也是对生命尊严的郑重保障。在人口老龄化加速背景下,推动殡葬服务回归公益属性,有助于减轻群众负担、提升治理质效。随着新规落地,群众在生命终点获得体面送别的权利将得到更有力的保障。