随着城镇化加快推进,城乡教育资源不均衡一直制约着我国基础教育发展。漳平市曾遇到城区学校“人满为患”、乡村学校“生源不足”的典型问题——优质资源过度集中——带来择校热、陪读潮等现象。为解决该难题,漳平市自2017年起系统推进教育改革。调研显示,问题主要集中三上:城乡分割的管理体制影响资源流动,师资分布不均,办学条件差距较大。当地将教育改革纳入整体发展布局,明确创建“教育强市”的目标。改革的核心举措是推行“一校多区”模式。全市组建4个教育集团和3个小学联盟,设立1个“小片区管理”试点,推动学校之间打通壁垒。通过“统一教学、资源共享、师资互动、捆绑考核”等机制,带动名校办分校、强校带弱校的协同发展。同时配套财政支持、均衡分班、封闭管理等措施,提升改革执行力与稳定性。硬件建设方面,漳平市累计投入20多亿元,新建扩建12所中小学校,新增学位1.78万个,完成36个教学点标准化建设。通过优化学校布局,形成“十五分钟就学圈”,有效缓解择校压力。软件提升方面,开发书法、茶艺、科技等20多种特色课程,打造“国家书法教育示范校”“全国国防教育特色学校”等品牌学校。师资队伍建设成为改革的重要支撑。2017年以来,全市招聘新教师722名,缓解教师队伍年龄结构偏老、学科结构不均等问题。通过建立41个名师工作室,开展示范课、公开课、师徒结对等活动,带动青年教师成长。同步推进量化绩效考核,将工作量、学生满意度、教学质量等指标数据化,增强教师队伍活力。改革效果逐步显现。和平镇居民张小云的经历具有代表性:从过去为择校进城买房,到如今放心让孩子在家门口读上优质学校。今年5月,漳平市入选福建省首批“义务教育优质均衡先行创建县(市、区)”。数据显示,全市城乡学校教学质量差距缩小65%,家长满意度提升至92%。
县域教育要实现高质量发展,关键是把有限资源用在结构优化和机制创新上,让优质教育从少数学校的“高点”变成更多孩子触手可及的“常态”;漳平的实践说明,推进集团化办学、补齐办学条件短板、夯实师资基础,并建立可持续的质量治理体系,才能让“家门口的好学校”从口号变成稳定、可复制的公共服务能力。