应急管理部:事故调查报告全文公开既保障公众知情权和监督权

应急管理部调查统计司司长李豪文表示,事故调查报告的全文公开既保障了公众的知情权和监督权,也是强化警示教育、提升安全治理效能的关键手段。这些年公众对生产安全事故调查结果的关注度极高。《中华人民共和国安全生产法》以及相关法规都明确规定了事故调查报告要公开,国家层面负责的重特大事故调查报告都会全文向社会公开。 可是在地方层面,有些事故该公开的没公开,或者公开得不及时。针对这个问题,应急管理部决定对地方政府进行跟踪督办和及时通报。给地方负责的事故调查划定了严格的规矩,重大事故、典型较大事故还有其他典型事故,由国务院安委会或国务院安委办挂牌督办。在推动及时结案的同时,必须督促及时公开调查报告。对于其他较大及一般类生产安全事故,省级和市级安委会也要负责督办,确保该公开的信息全公开。 他们还准备通过随机抽查、定期调度等方式,摸清地方政府调查报告的公开情况。一旦发现有未公开或者公开不及时的现象,就会马上跟踪督办、马上通报。李豪文强调:“我们会一直把事故调查报告公开纳入中央安全生产考核巡查的重点内容,让地方党委和政府明白自己的属地责任。”如果地区存在未公开或者公开不及时的情况,就会予以考核扣分。 对于那些把生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故的行为,或者不按程序调查又不公开的问题,应急管理部将按照调查统计造假严肃处理。如果以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导,还会对牵头调查的单位和责任人依法依规严肃处理。 2月27日,新京报记者展圣洁从应急管理部专题新闻发布会获悉:近年来公众对生产安全事故调查结果的关注度很高。应急管理部要求对地方政府未公开或者公开不及时的调查报告要及时跟踪督办、及时通报。严禁把事故调查报告公开几天后又撤回这种事情发生。 国务院安委会和国务院安委办将对重大事故、典型较大事故还有其他典型事故进行挂牌督办,在督促结案的同时,推动及时公开调查报告。省级和市级安委会则负责其他较大及一般类生产安全事故的督办工作。地方政府的生产安全事故调查情况将被随机抽查和定期调度摸底。如果发现有问题,就会马上进行跟踪督办、马上通报。李豪文说:“我们会一直把事故调查报告公开作为中央安全生产考核巡查的重要内容。”如果地方存在未公开或者公开不及时的情况,就会给予考核扣分。 在事故结案后的整改情况评估中,“我们也会把事故调查报告公开作为评估的重要内容。”李豪文还提到:有的地方把生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故;有的不按程序调查;还有的调查了也不公开这些问题都必须严肃处理。 如果以这种定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导,“我们也会依法依规严肃处理牵头调查的有关单位和责任人。”应急管理部要求严禁出现把事故调查报告公开几天后又撤回的情况。 2月27日那天的国务院安委办新闻发布会上有个消息说:现在大家对生产安全事故调查结果特别关注。因为这个原因,“应急管理部决定要严格把事故调查报告公开好。”如果地方政府调查报告没公开或者没及时公开,“我们就会马上把它找出来督办并通报。” 李豪文特别强调了一点:“绝对不能让已经公开的报告被撤回。”因为这不仅关系到公众知情权的落实,“更是强化警示教育、提升安全治理效能的重要途径。”《中华人民共和国安全生产法》和相关条例都规定了事故调查报告要公开的事,“国家层面负责的重特大事故调查”,“全部都会全文向社会公开”。但有些地方负责的事故调查,“有时候会因为各种原因考虑”,“该公开的没公开或者公开得不及时”。 对于重大、典型较大还有其他典型事故,“国务院安委会或者国务院安委办会挂牌督办”,“在督促结案的同时”,“也得催促他们赶紧公开报告”。至于其他的较大及一般类生产安全事故,“省级和市级安委会也得负责督办”,“保证该公开的都得公开”。“对于地方政府的生产安全事故”,“他们打算通过随机抽查、定期调度这些方式”,“去摸清楚调查报告的公开情况”,“如果发现有没公开或者不及时的情况”,“就会马上进行跟踪督办和通报”。 这种公开得是长期的,“不能让几天前刚公布的东西现在又被撤回去了”,“我们会一直把这个问题纳入中央安全生产考核巡查的内容”,“督促各级党委政府落实属地责任”,“对没做到位的地方扣分处理”。 李豪文还提到了一个很严重的问题:有的地方居然把生产安全事故随便定性成自然灾害、刑事案件或者意外事件这种非生产安全事故;有的地方根本不按程序调查;“还有的地方调查完了也不公开”,“这些问题我们都会按统计造假来严肃处理”,“如果因此造成误导的话”,“对牵头调查的单位和责任人也会依法依规严肃处理”。