酒泉市最近搞出了个新的社会救助办法,主要是为了帮助那些虽然收入高于低保线,但因为大病、上学、或者是要给残疾的家人看病这些必须花大钱的事儿,搞得生活很艰难的家庭。这种情况以前挺让人头疼的,因为传统的救助政策主要是看收入,要是你家里刚好稍微超过那个标准一点,就算再难也得不到及时的帮助。 甘肃省酒泉市这次推出了《刚性支出困难家庭认定实施细则(试行)》,换了个新路子,不光看你挣了多少钱,还要把看病、上学这些必要的开销加进来一起算。要是申请前12个月家里必须花的钱,加起来超过了总收入的一定比例——城里人家是75%,农村人家是70%,而且财产状况也没啥问题,那就能被认定是“刚性支出困难家庭”,拿到相应的救助款。这一招把救助的重点从单纯看穷不穷人变成了看你花钱多不多,更符合老百姓的实际情况。 比如说肃州区丰乐镇的莫先生一家吧,夫妻俩都生了重病,看病花了好大一笔钱。以前因为收入稍微比低保线高点儿没法办低保。新政出来后一算医疗那些必要的支出,他家就被认定上了,得到了及时的帮助。莫先生说政府的帮扶真是解了他的燃眉之急。 为了让政策能快点落实、方便大家办手续,酒泉市搞了个“线上+线下”一起办事的模式。大家在手机上就能用“甘心救”这个小程序填申请表、查进度,不用自己跑来跑去。同时还对这些救助过的家庭进行动态管理,设个期限定期复查,保证帮扶措施能跟着家里情况的变化及时调整。 酒泉市还特别推动救助模式从“人找政策”变成“政策找人”。民政部门利用大数据平台自动抓取那些在医疗、教育上花大钱的潜在困难户线索。然后组织乡镇街道和村里的干部一起上门走访摸排。 肃州区东洞镇的李某一家就是这么被发现并得到帮助的典型例子。李某瘫痪在床需要人伺候,女儿一边照顾父亲一边管外孙女上学读书。家里经济压力特别大。民政人员在摸排时发现了他们的难处后不仅把他们认定为“刚性支出困难家庭”发了临时救助金,还帮着他们去办医疗救助手续。后来李某评上了肢体一级残疾后又被按“单人户”的标准纳入了保障范围。 到目前为止,酒泉市已经有228户591人通过这个新办法拿到了救助款。这个政策不光补上了以前救助体系里对“花钱多导致穷”的家庭的空白缺口,还通过科学认定、动态管理和主动发现这些手段推动社会救助变得更精准、更系统、也更有温度。 民生方面没有小事都和大家的生活息息相关。酒泉市的这个做法给建立分层次的救助体系提供了很好的参考,也生动地说明了以人民为中心的发展思想是怎么在基层治理里生根发芽的。