国家多部门联合出台2026年"两新"政策 扩大设备更新与消费品以旧换新补贴范围

为深入推进经济结构优化升级,加快形成绿色低碳的生产生活方式,国家发展改革委、财政部近日印发通知,明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围和补贴标准。

相比往年,新政策呈现出覆盖面更广、扶持力度更大、民生导向更明显的特点。

从设备更新领域看,政策支持范围进一步扩展。

在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等传统优势产业设备更新的基础上,新增将老旧小区加装电梯、养老机构设施、消防救援设施、检验检测等领域纳入支持范围。

这一调整充分体现了以人民为中心的发展思想,将政策支持重心向民生和公共安全领域倾斜。

同时,政策还将商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新纳入支持范围,有助于促进消费场景升级。

在降低企业申报门槛方面,政策进一步优化了申报条件和审核流程,主动调降了设备更新项目的最低投资额要求。

这一举措特别利好中小企业,有助于扩大政策的普惠性,使更多规模较小的企业也能获得政策支持。

此外,政策继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车,优先鼓励更新为电动货车,体现了绿色发展导向。

在农机领域,各地可根据农业生产实际需求,在12个补贴农机种类中自主选择,增强了政策的灵活性。

消费品以旧换新政策也迎来了重大优化。

汽车领域的补贴标准明显提升。

个人消费者报废登记在本人名下的乘用车并购买新能源乘用车的,补贴标准为车价的12%,最高不超过2万元;购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴标准为车价的10%,最高不超过1.5万元。

汽车置换更新的补贴标准虽略低于报废更新,但仍保持在较高水平,购买新能源乘用车补贴车价的8%(最高1.5万元),购买小排量燃油车补贴车价的6%(最高1.3万元)。

家电以旧换新政策覆盖范围更加全面。

消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电产品中1级能效或水效标准的产品,可获得产品销售价格15%的补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,单件补贴不超过1500元。

这一标准相比往年有所提高,能更好地鼓励消费者选购高效能产品。

数码和智能产品也首次纳入补贴范围。

消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品(单件销售价格不超过6000元),可获得产品销售价格15%的补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,单件补贴不超过500元。

此外,智能家居产品(含适老化家居产品)的购新补贴也被纳入政策框架,由地方根据实际情况自主确定补贴品类和标准。

政策的一个重要创新在于赋予地方更多的自主权。

在落实中央明确的汽车、家电、数码产品补贴时,地方需保持补贴标准和实施方式的一致性;但在智能家居产品和其他消费品以旧换新领域,地方可根据本地实际情况自主合理确定补贴品类和标准。

这种"中央规定框架、地方灵活实施"的模式,既保证了政策的统一性,又增强了政策的适应性。

从政策设计的逻辑看,新政策呈现出鲜明的政策导向。

一是绿色低碳导向,通过补贴新能源汽车、高效家电等方式,加快推动产业和消费绿色升级;二是民生优先导向,新增老旧小区电梯、养老机构等民生设施支持,体现了对人民生活质量的关注;三是包容普惠导向,降低申报门槛、扩大中小企业覆盖面,让更多市场主体受益;四是区域协调导向,给予地方自主权,允许因地制宜制定政策。

以更清晰的标准、更广的覆盖和更强的绿色导向推动设备更新与消费换新,是扩大内需、促进转型的重要抓手。

把政策设计落到执行末梢,把补贴资金用在刀刃上,把绿色升级转化为群众可感可及的获得感,才能让“更新”成为产业进步的加速器,让“换新”成为美好生活的助推器,并在持续释放内需潜力中夯实高质量发展的底盘。