西安市碑林区火炬社区，67岁的薛阿姨与双目失明的儿子相依为命，日常生活困难重重。这个家庭的处境，折射出当前城市社区高龄、失能老人照护的现实难题。随着老龄化加速，社区中类似薛阿姨这样的“双困”家庭（经济困难叠加照护困难）不断增多，单一的传统救助方式已难以覆盖特殊群体的多样需求。调查显示，我国60岁以上失能老人超过4000万，其中约20%存在照护资源不足问题。针对这个痛点，火炬社区探索推出“融救联助”工作机制。该模式以“1+1+1+N”为架构：1个社区党组织牵头、1个专业社工团队支撑、1套信息化平台保障，联动N个社会力量共同参与。在薛阿姨的案例中，社区不仅组织志愿者开展日常帮扶，还同步建立应急响应机制。3月12日，社区工作人员程某在例行走访时发现薛阿姨突发心脏不适。依托既定应急预案，工作人员随即启动“绿色通道”：一边安抚老人情绪，一边协调医疗资源，全程陪同完成挂号、就诊、检查等环节。这种“一站式”救助服务，缓解了独居老人就医难的突出问题。该机制能落地见效，主要得益于三上突破：一是建立精准识别机制，通过网格化管理摸清特殊群体底数；二是整合辖区物业、业委会、志愿者等资源，形成稳定协同；三是制定个性化服务方案，推动救助从“普惠式”向“精准式”转变。西北大学社会治理研究中心主任李明表示：“火炬社区的做法表明了基层治理的趋势：服务更精准、参与主体更多元、机制更可持续。这为破解城市养老照护难题提供了可复制的经验。”据了解，碑林区已在全区推广这一做法，目前累计帮扶特殊困难群众2300余人次，群众满意度达98.7%。下一步，该区计划推动智慧养老平台与救助系统对接，深入提升应急响应效率。
困难群众的生活保障不仅关乎经济支持，也考验社区治理能力。火炬社区的“融救联助”实践表明，救助的关键不在规模，而在能否对准真实需求、能否形成稳定持续的支持机制。社区工作人员陪薛阿姨就医、多方力量为一个家庭托底的过程，不只是解决了一个个具体问题，也让人看到基层治理更贴近人、更有温度的方向。把被动救济变为主动关怀、把短期帮扶变为长效支持，正是基层社会治理创新的应有之义。