国家医保局详解"家庭共济"政策:个人账户可家庭共享 但就诊必须实名制

问题—— 近年来,移动支付和医保电子凭证普及很快。在老龄化背景下,“替父母跑医院、替家人买药”成了不少家庭的日常,但实际操作中也出现了不少疑问:老人出行不便时,子女能不能代买药?个人账户里的钱能否给家人看病买药用?办了“家庭共济”后,能不能直接用家属的医保码(卡)结算?如果为了省事用他人的医保挂号买药,会有什么风险? 原因—— 国家医保局表示,医保制度坚持“谁参保、谁享受”的基本原则:既要为家庭照护提供便利,也要守住基金安全和身份真实性的底线。现实中确有老人卧床、行动不便等“无法到场”的情况,需要在规定范围内允许委托代办;但医保结算涉及基金支付、待遇享受和个人健康信息记录,一旦出现医保码(卡)混用,容易引发冒名就医、虚假结算等问题,影响基金安全,也会扰乱医疗秩序和信息管理。为兼顾便利与规范,政策明确将个人账户“资金共济”和医保码(卡)“本人使用”严格区分开来。 影响—— 第一,关于代开药。按有关规定,确因特殊原因需要委托他人购药的,应按要求提供委托人与受托人的身份证明等材料。操作上,使用医保电子凭证的,可通过“亲情账户”等方式绑定老人的医保电子凭证,在挂号、就诊环节出示老人的医保码;使用实体社保卡的,应以老人名义挂号并携带老人的社保卡,同时由代办人携带本人身份证件等材料,按医院和药店的实名核验要求办理。也就是说,可以代办,但必须“材料齐全、身份可核、过程可追溯”。 第二,关于家庭共济的资金范围。家庭共济支持职工医保个人账户余额在家庭成员间按规定共享使用,但不包含统筹基金。可共济的家庭成员以近亲属为主,包括父母、配偶、子女,以及兄弟姐妹、祖父母(外祖父母)、孙子女(外孙子女)等。启用共济一般需满足两点:其一,被共济亲属本人也参加基本医保(职工医保或居民医保均可);其二,职工参保人按规定渠道完成个人账户家庭共济办理。这既回应家庭互助需求,也避免统筹基金被家庭化使用,维护制度公平和可持续。 第三,关于医保码(卡)使用纪律。国家医保局强调,“共济”的是个人账户资金,不是医保码(卡)本身。无论是否办理家庭共济,就医购药都应使用本人医保码(卡)完成挂号、结算等流程。使用他人医保码(卡)就医购药属于冒名行为,可能被暂停相关费用联网结算,情节严重的还可能涉及违法犯罪责任。同时,医保信息平台会记录个人疾病史和用药信息,混用身份不仅会造成数据错乱,也可能影响本人后续诊疗判断、用药安全和健康管理。 对策—— 围绕群众“既要方便、又要合规”的需求,多地正从制度和技术两端提升可操作性:一是引导家庭成员尽早办理个人账户家庭共济,把“资金共享”放在制度框架内规范运行;二是推广医保电子凭证的“亲情账户”等功能,提升代办场景的便捷度和可核验性;三是医疗机构和零售药店加强实名就医购药提示与核验,在窗口、导诊台和线上平台明确告知“就医用本人码、代办带齐证件”等要求;四是参保人提高规则和法律意识,不因图省事触碰红线,形成“可代办不冒用、可共济不共码”的习惯。 前景—— 随着医保全国统一信息平台能力持续提升,家庭共济、亲情账户、异地就医直接结算等应用场景将更标准、更智能。可以预期,政策会继续在便民服务与基金监管之间寻求更好的平衡:通过更清晰的流程指引、更完善的身份核验和更精准的风险识别,让代办购药更顺畅、资金共济更安全、就医数据更真实,为老年群体就医用药提供更稳定可靠的制度支持。

家庭共济让家庭互助有了制度支撑,但要真正用好,关键在于按规则执行。参保群众准确理解政策边界、严格遵守使用要求,才能让惠民举措落到实处,在保障个人权益的同时守住基金安全。医保制度的完善离不开共同维护,也需要每个人在便利与合规之间作出正确选择。