问题:在推进乡村振兴和基层治理现代化过程中,部分地区仍面临理论传播“最后一公里”不畅、公共服务供给不均衡、乡风文明建设缺少抓手等现实挑战。
如何把党的创新理论讲清讲透、把群众需求兜住兜牢、把文明新风养成成风,成为县域治理绕不开的课题。
原因:一方面,基层群众生产生活节奏加快,传统单向灌输式宣讲难以适配多样化信息获取方式;另一方面,县域公共文化服务点多面广,资源分散、力量分散容易造成阵地“有点无网”、服务“有项无效”。
同时,革命老区在红色资源转化利用上仍需更好衔接现实需求,把精神力量转化为治理效能与发展动能。
影响:会宁县将上述难题转化为改革发力点,探索形成“理论传播更贴近、阵地网络更完善、服务供给更精准”的文明实践路径。
基层宣讲更接地气,政策解读、红色故事、法治宣传、技能培训等主题宣讲常态化开展,累计举行各类宣讲3300多场次,覆盖群众超40万人次,推动理论从“文件语言”转为“百姓语言”。
在传播方式上,既有领导干部、专家学者、宣传骨干、红色文化志愿者共同参与的矩阵式宣讲,也有以快板舞、三句半等群众喜闻乐见的文艺作品把政策讲到田间地头、农家院落,让群众在易懂、愿听、爱看的场景中增强认同感。
与此同时,线上平台成为扩面增效的重要补充:依托各乡镇文明实践所,搭建政务直播平台,形成以“河畔好声音”为代表的28个网络直播平台,推动微宣讲全域覆盖,提升信息触达效率与互动性。
对策:阵地建设方面,会宁县把新时代文明实践中心、所(站)作为基础性工程统筹推进,强化资源整合与协同联动,实现从“单点布局”向“全域组网”转变。
截至“十四五”末,全县建成文明实践中心、所(站)351个,322个村(社区)实践站实现全覆盖,推动文明实践“群众在哪里就延伸到哪里”。
在城市社区,文化广场、宣讲室等空间被激活,群众文体活动与家风家教宣讲相互嵌入,形成日常化、可持续的参与场景。
红色资源转化方面,会宁县立足会师之城的历史底蕴,把红军会宁会师旧址、大墩梁烈士陵园、慢牛坡烈士陵园等红色资源转化为文明培育“活课堂”,打造10个新时代文明实践基地,推动红色教育与文明实践融合融通,以“小故事”讲清“大道理”,在沉浸式体验中涵养家国情怀、培育文明风尚。
服务供给方面,会宁县以群众急难愁盼为导向推进“暖心互助”行动,组织186名持证社工和6.4万名注册志愿者,开展“银龄关爱”“爱心妈妈结对”等项目,服务留守老人1.2万名、困境儿童320名,解决实际困难87件,推动服务模式由“被动响应”向“主动发现”转变,特殊群体满意度达98.5%。
从治理视角看,这种把文明实践与公共服务、社会工作、志愿服务打通的做法,有助于在基层形成“需求发现—资源链接—服务落地—反馈改进”的闭环机制,让文明建设更具可感可及的民生温度。
前景:面向新阶段,会宁县文明实践仍需在“常态长效”上持续用力:一是进一步提升内容供给的精准度,围绕产业发展、就业技能、法治宣传、移风易俗等重点领域,完善分众化、差异化传播;二是健全资源统筹机制,推动文化、教育、民政、司法等力量在阵地内同向发力,提升服务集成度;三是强化数字赋能与风险治理并重,完善线上平台内容审核、互动规范和应急机制,提升传播质量与公信力。
随着阵地网络更加完善、服务体系更加精细、群众参与更加广泛,文明实践有望进一步转化为乡村振兴的内生动力和基层治理的韧性支撑。
会宁县的实践充分表明,新时代文明实践工作只有立足本地特色、尊重群众需求、创新工作方式、整合各类资源,才能真正取得实效。
该县将红色文化的精神内核与当代文明建设的时代要求相融相生,既传承了革命精神的优良传统,又赋予了文明实践鲜明的时代特色。
这一探索为其他地区推进文明建设、提升基层治理水平提供了有益参考,也充分体现了以人民为中心的发展思想在基层工作中的生动实践。