荣昌区文明创建成效显著 城市治理从"流量压力"迈向"品质提升"

问题:一段时间以来,荣昌文旅热度快速攀升,为城市带来人气与消费的同时,也放大了景区与城市治理的短板。

以夏布小镇景区为代表,节假日期间游客密集、临时摊点占道经营、垃圾增量明显,管理与保洁压力陡增;与景区相连的富安北路等路段叠加集贸市场车流、三轮车和电动车乱停乱放,局部拥堵成为群众出行的“痛点”。

热度与秩序的矛盾,既考验治理能力,也直接影响游客体验和城市形象。

原因:透视这些问题,既有“流量突增”的外部冲击,也有公共空间资源有限、管理方式相对粗放等内在因素。

一方面,网络传播带动非遗、美食走红,节假日客流短时间集中到达,景区通道、周边道路的承载能力被迅速推至上限;另一方面,摊点经营需求旺盛但缺少统一规划,容易出现“哪里人多就往哪里摆”的无序聚集;同时,部分交通参与者文明意识不足,在无信号灯路口抢行、乱停乱放等行为叠加,进一步加剧了交通微循环不畅。

治理若停留在临时性整治、运动式管理,难以形成稳定可持续的秩序。

影响:秩序与环境是文旅发展的“硬底盘”。

景区通道被占、卫生难以及时维护,不仅增加安全风险,也会拉低游客停留时间与消费意愿;周边道路拥堵则影响居民日常通勤、应急通行和商贸物流,甚至引发“热度越高、体验越差”的负面循环。

相反,秩序改善能够在细微处提升获得感:通道更干净、停车更规范、车辆礼让行人更常见,这些可感可及的变化,既增强市民对家乡的认同,也为外来游客形成稳定预期,推动“流量”向“留量”转化。

对策:针对“景区内外一体化”治理需求,荣昌以创建全国文明城区为牵引,推动管理从“被动应对”转向“前置规划”。

在景区治理上,突出“疏堵结合”,对临时游摊实行科学引导:将占用核心游览通道的摊点清理并集中到周边指定区域和游客集市,实现经营需求与游览秩序兼顾;同时在游客通道一侧划设明确的经营边界,对合规登记摊点实行定时定点经营,并压实经营者自主管理责任,要求摊位环境卫生随产随清、随脏随扫。

治理方式更强调规则可视化、执行可操作,使群众“看得懂、守得住”。

在日常维护上,强化常态化值守和柔性引导,通过延长重点时段执法服务时间、加密巡查频次,将“有人管、管得住”逐步转化为“自觉守、守得久”。

这种把服务嵌入管理的方式,有助于减少简单执法带来的对立情绪,形成共建共享的治理氛围。

在交通秩序整治上,荣昌把连接景区与市场的重点路段作为突破口,推动车辆停放规范化、摊点回归指定区域,疏通道路“毛细血管”。

随着乱停乱放现象减少、交通冲突点下降,节假日“堵点”得到缓解,群众出行便利度明显提升。

更值得关注的是,在斑马线礼让、遵守信号、文明通行等细节上,市民与游客的行为正在发生积极变化,文明创建带来的不只是“看得见的整洁”,还有“感受到的安全”。

前景:当前文旅消费持续升温,城市治理必须走向精细化、体系化。

荣昌从景区摊点到交通秩序的治理实践表明,文明城市创建不是“面子工程”,关键在于把制度设计、空间规划、日常管理和公众参与贯通起来。

下一步,随着节假日客流高峰常态化,景区及周边区域仍需在承载力评估、停车接驳优化、公共服务供给和智慧化管理等方面持续加力,形成“高峰有预案、平时有机制、长效有标准”的治理闭环。

同时,进一步完善摊贩准入、信用约束与服务保障,让规范经营成为可持续的生计选择,让文明秩序转化为看得见的营商环境竞争力。

一座城市的文明程度,体现在每一条街道的整洁有序,每一个路口的礼让谦和,每一位市民的自觉行动。

荣昌区以文明创建为契机,破解城市治理难题,提升群众获得感,为中西部地区城市转型发展提供了有益启示。

文明创建永远在路上,只有将精细管理转化为长效机制,将外在约束内化为文明自觉,才能让城市文明之花持久绽放,让高质量发展的成果更多更公平惠及全体人民。