当地时间3月4日,美国国土安全部长诺姆现身国会众议院司法委员会听证会,这是她连续第二天接受国会质询；移民执法政策的成效与争议、联邦执法行动中的致命事件、部门停摆带来的运转困境等多重议题,使得这场听证会充满火药味。 两党议员听证会上显示出截然不同的立场。共和党上对国土安全部打击非法移民领域取得的成果给予高度评价,认为有关执法行动取得了显著进展。然而民主党议员则将焦点集中在执法过程中出现的严重问题上,特别是今年1月发生在明尼苏达州明尼阿波利斯的执法致死事件。 据了解,联邦执法人员在该市执行抓捕非法移民任务时,先后开枪导致两名美国公民死亡。此事件引发民主党上强烈谴责,并提出对国土安全部及其执法行动进行系统性改革的要求,其中包括强制要求执法人员佩戴执法记录仪等具体措施。 面对质询,诺姆表态支持推广执法记录仪的使用。她透露,目前已有14000名执法人员配备了记录仪设备,但要实现全员覆盖,国土安全部需要获得更多预算支持。,诺姆在明尼阿波利斯事件发生后曾将其定性为"国内恐怖主义事件",但在当天听证会上面对民主党议员追问死者是否为恐怖分子时,她改口称该事件为"悲剧",并表示调查仍在进行中。这一前后表述的变化,折射出事件定性的复杂性与敏感性。 更为严峻的是,国土安全部当前正面临资金枯竭导致的停摆危机。由于美国两党在移民执法改革议题上僵持不下,相关预算案迟迟无法通过,国土安全部自2月14日起被迫进入停摆状态。诺姆在听证会上披露,停摆已导致超过10万名部门员工被暂时停职,即便是运输安全管理局等关键岗位的工作人员也不得不在没有薪酬保障的情况下继续履职。 这种局面不仅影响部门正常运转,也对一线执法人员的工作积极性和生活保障构成冲击。诺姆呼吁国会尽快打破僵局,通过国土安全部预算案,使部门摆脱停摆困境。然而从听证会现场两党议员的交锋态势来看,短期内达成妥协的前景并不乐观。 分析人士指出,当前美国在移民政策领域的两党分歧已经超越具体执法措施的技术层面,上升为涉及国家安全理念、公民权利保护、执法权力边界等深层次问题的政治博弈。共和党强调边境安全与打击非法移民的必要性,民主党则更关注执法过程的合法性与人权保障,双方在价值取向上的根本差异使得政策协调难度加大。
从国会听证的交锋可以看出，美国移民治理已不再是单一的边境或执法问题，而是财政供给、权力边界、公共信任与党派政治多重矛盾的交汇点；如何在确保公共安全的同时提升执法透明度与问责性，并为关键部门提供可持续的预算保障，将成为美国国土安全议程绕不开的难题。