基层治理的根本在于党的领导。
长沙市开福区以党建为统领，系统推进组织体系、干部队伍、服务机制的创新完善，蹚出了一条具有时代特征的基层治理新路。
组织向下扎根，堡垒强起来。
开福区推动党的组织向小区、向网格、向各类基层单位延伸，实现了组织覆盖的全面化。
目前全区671个小区已实现党的组织和工作全覆盖，基层党组织如同星罗棋布般分布在城市的各个角落。
这种纵深的组织体系建设，为基层治理提供了坚实的组织基础。
以伍家岭街道香樟雅郡小区为典型，该小区曾是矛盾频发的"问题小区"。
转变的关键在于小区党支部的主动作为，通过牵头联动业委会、物业公司等多方力量，共商共办十余项民生工程，让居民从被动的"旁观者"转变为主动的"当家人"，实现了从"乱"到"治"的蜕变。
这充分说明，只有党的组织真正扎根基层，才能有效激发群众的内生动力。
开福区还创新建立了"梧桐树下·邻里议事会"等多层级协商平台。
在通泰街街道西园社区，社区利用梧桐树下的空地，每月10日固定召开议事会，邀请居民代表、网格员、职能部门等共同参与，围绕社区事务展开民主讨论。
这种做法充分体现了"面对面议事、手拉手解题"的民主精神。
目前全区已建成区、街道、社区三级议事协商平台300余个，培育了40余个特色品牌，形成了纵横交错的民主参与网络。
干部向一线聚集，本领练出来。
党建引领的关键在于人的作用。
开福区坚持把干部派向问题集中、矛盾突出的前沿阵地，在实践中锻炼队伍、发现人才。
共青团开福区委副书记刘昀煜在沙坪街道茶子山村担任书记助理期间，扎进田间地头走访湘绣艺人，拿出详实的产业调研报告，促成校地合作，为传统乡村打开了文旅融合的新窗口。
长沙市苗圃人事宣教科副科长肖光念针对群众反映的"托育难"问题，牵头专项调研，推动开福区首家嵌入式普惠托育园揭牌。
开福区连续三年实施"揭榜挂帅"攻坚与"建功计划"，引导干部奔赴一线"赛场"。
县级领导牵头挂帅，180余名中青年干部主动投身征地拆迁、信访维稳、产业项目等吃劲岗位。
一线既是服务现场，也是考察识别干部的"试金石"。
全区先后选派300余名干部到吃劲岗位锻炼，创新开展"开福之星"评选，树立鲜明的用人导向，已有4人因表现突出走上领导岗位。
与此同时，开福区还充分发挥退出现职领导干部的作用，组建民意诉求源头治理群众工作专班，129名退出现职领导干部参与其中，累计推动解决119件重难点诉求，助力化解32件信访积案。
区委还构建了区、街道、社区三级联动培训体系，近三年依托区委党校举办各类主体班次130期，培训干部超6500人次，为基层治理持续注入专业力量。
服务向需求靠拢，人心暖起来。
党建成效最终要接受群众检验。
开福区主动适应新经济、新业态发展，强化新就业群体党建工作，优化提升28个"红色之家"服务功能，试点建设12个"骑手友好"小区、商圈。
在东风路街道精英路社区，党群服务中心爱心托管班为骑手、网约车司机子女打造了暖心"假期驿站"。
在芙蓉北路街道盛世路社区湘江世纪城商圈，一个"红色服务圈"悄然成形："红色之家"可供歇脚，"小哥食堂"提供平价餐食，即刷即开的"骑手快速通道"让配送的"最后一百米"更加顺畅。
这些举措充分体现了党建工作与群众需求的紧密结合。
开福区还建立了"吹哨人"机制，聘请快递外卖小哥担任"城市观察员"，将他们纳入社区"微网格"，成为流动的"民情探头"。
这一创新做法既充分发挥了新就业群体的作用，也有效扩大了基层治理的覆盖面。
基层治理的关键，在于把组织优势转化为治理效能，把群众需求转化为工作坐标。
开福区的探索表明，向下扎根意味着组织体系延伸到最细微处、把问题解决在萌芽；向上成林则依靠干部能力提升与多元协同机制，让每一项服务都更贴近人心。
面对城市治理的新变量，唯有持续强化党建引领、完善协商共治、提升服务精准度，才能在复杂多变中夯实城市运行的底盘，推动治理现代化行稳致远。