抗战文物寄托着中华民族的历史记忆，是传承爱国精神的重要见证。云南作为滇西抗战的重要战场，抗战文物以及遗址遗迹资源丰富。但在现实中，这些珍贵遗产仍面临保护不到位、损毁风险上升、利用不规范等问题。为继续规范并加强抗战文物保护工作，云南省检察院结合多年办案实践，近日印发《云南省检察机关抗战文物保护检察公益诉讼办案指引》，为全省检察机关提供系统化工作指引。 《指引》出台，说明了检察机关在文物保护领域的主动作为。文件从多个维度对抗战文物保护工作作出规范：明确抗战文物的界定标准，确立工作原则，建立损害风险评估机制，厘清监督管理职责等基础事项。同时，《指引》对调查取证、磋商与整改、制发检察建议、提起诉讼、协同履职、参与社会治理等办案环节提出具体要求，形成相对完整的操作体系。 在办案重点上，《指引》坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，强调对文物真实性、完整性的保护。针对纪念设施、交通设施、遗址遗迹等不同类型案件，《指引》分别明确调查取证的方向、重点与步骤，提升办案的规范性和可操作性。在磋商阶段，检察机关要求行政机关制定整改意见时突出“保护优先”，同时兼顾依法依规的合理利用，推动保护与利用统筹落实。 检察建议作为公益诉讼的重要监督方式，在《指引》中进一步细化。检察建议应围绕已查明的事实和违法行为提出，突出针对性与可落实性，推动行政机关明确整改重点。对行政机关是否依法履职的判断，《指引》提出综合考量多项因素，包括履职实际情况、文物保护级别、损害或风险的社会影响、地方财政保障能力、整改难度等，以更审慎、客观的标准开展监督。 从实际效果看，云南省检察机关的专项监督已取得阶段性成效。2025年以来，全省检察机关部署开展“滇西抗战”文物和遗址遗迹保护公益诉讼专项监督行动，共立案办理公益诉讼案件37件，推动新增文保单位27处，保护抗战遗址遗迹66处。对应的成果显示，通过检察监督与行政机关联合推进，文物保护工作正在向更规范、更有效的方向推进。 《指引》也具有一定的制度创新意义。它对检察机关在文物保护领域的监督实践进行系统梳理，形成可借鉴、可推广的办案规范，为其他地区提供参考。同时，《指引》强化与文物保护部门、文化部门等单位的协同履职，强调系统治理，有助于形成更稳定的保护合力。
守护抗战文物，就是守护民族精神坐标与历史记忆的公共底座；以更细化的办案规则推动公益诉讼精准发力，既是落实法定职责，也是回应公共利益。期待各方在法治框架下形成合力，把“保护第一”贯穿规划、建设、管理全过程，让抗战文物在妥善守护中更好发挥教育与文化价值，使历史记忆转化为面向未来的共同力量。