问题:禁捕“最后一公里”在市场端。
长江禁捕是推进流域生态修复的重要举措,但非法捕捞渔获若能通过餐饮门店、农贸市场和网络平台等渠道进入消费端,便会形成“捕—运—销”灰色链条,削弱禁捕政策效果。
桂阳县地处舂陵江流域,水产品交易与餐饮消费需求较为集中,市场环节一旦出现监管盲区,容易滋生“野生鱼”“江鲜”等概念炒作,既冲击禁捕秩序,也损害消费者知情权与食品安全保障。
原因:利益驱动叠加隐蔽性强,监管需要更精细。
一方面,部分经营主体受利润驱动,存在以不明来源水产品冒充“野生”“江鲜”抬价销售的冲动;另一方面,非法捕捞多发于夜间或偏僻水域,渔获运输和销售链条短、分散化,溯源难度较大。
同时,电商平台、社交渠道等新型交易方式发展,使水产品交易呈现线上化、跨区域特点,对监管的专业化、协同化和信息化提出更高要求。
基于这些现实,单一部门、单一方式难以形成长效震慑,必须把责任压实到位,把链条管住管严。
影响:既关乎生态修复,也关乎市场秩序与民生权益。
禁捕政策的核心目标之一,是让水生生物资源得到休养生息,为长江流域生态系统修复创造条件。
市场端若“口子不紧”,将刺激非法捕捞反复发生,影响水域生态恢复进程。
与此同时,虚假宣传、来源不明水产品流入餐桌,还可能引发食品安全风险,扰乱公平竞争秩序,影响群众对禁捕政策的认同度和获得感。
因此,在市场端筑牢防线,既是生态文明建设要求,也是优化营商环境、守护民生底线的必然之举。
对策:以“责任闭环+联合执法+全链监管”形成合力。
据介绍,桂阳县市场监管部门早在2020年就围绕长江禁捕出台专项行动安排,建立由主要负责同志牵头的工作机制,明确全链条监管目标,形成统筹协调、分工负责、协同推进的责任体系,推动禁捕工作从“任务分解”走向“闭环落实”。
在执法层面,市场监管部门与农业农村、公安等单位加强常态化联动,聚焦重点水域、重点时段和重点业态开展巡查与整治。
此前在舂陵江相关河段夜间巡查中,联合行动查处非法捕捞案件并依法处置渔获和工具,释放出严打高压信号。
在监管方式上,突出“管住入口、盯紧链条”。
一是强化进货查验与溯源管理,把经营主体的进货台账、来源凭证作为检查重点,严防无合法来源水产品进入市场;二是整治“野生鱼”“江鲜”等噱头营销,对菜单标注、广告宣传与实际来源不符的行为依法查处,推动经营主体回归依法合规经营;三是织密“线上监测+线下核查”的监管网,将电商平台巡查与实体检查贯通起来,结合日常检查与突击抽查,提高发现问题的及时性和处置效率。
通过这些举措,监管关口前移、链条监管更实,有助于从流通端切断非法捕捞利益链。
前景:从“阶段性整治”走向“常态化治理”。
业内人士认为,长江禁捕是一项长期性、系统性工作,市场端治理必须坚持久久为功。
下一步,桂阳县相关部门将继续健全协同机制,常态化开展“回头看”,对重点市场、餐饮聚集区和线上渠道保持高频巡查,同时强化普法宣传和合规引导,推动经营主体自觉落实进货查验、索证索票等制度。
随着跨部门信息共享、执法衔接与社会监督进一步完善,非法渔获“上岸即入市”的空间将被持续压缩,市场秩序和生态保护成效有望同步提升。
长江禁捕涉及生态保护、资源可持续利用等多个层面的利益,也关系到市场秩序和消费者权益。
桂阳县市场监管局的实践表明,通过建立完善的责任体系、加强部门联动、创新监管手段、强化源头管控,完全可以有效阻断非法渔获物的市场流通。
这一做法为其他地区提供了有益借鉴,也为长江流域禁捕工作的纵深推进注入了新的活力。
在各相关部门的共同努力下,长江禁捕这一生态文明建设的重要举措必将取得更加显著的成效。