问题——从“拿到荣誉”到“把荣誉变成发展动能”；一些县域城市发展中，常见的矛盾是：创建项目多、牌子不少，但与产业升级、公共服务改善衔接不够紧密，容易出现“重申报、轻巩固”“重集中创建、轻常态治理”等现象。敦化市2025年获得22项国家级荣誉，涵盖文明创建、双拥共建、乡村振兴联系点、文旅传播力、执法司法宣传、新媒体传播、人才工作创新案例，以及教育、老龄友好等多个领域。如何把阶段性成果沉淀为制度化能力，把外部认可转化为持续竞争力，成为检验高质量发展的关键课题。 原因——多点突破背后是治理体系与发展导向的协同发力。梳理这些荣誉的指向可以看到，当地并非“单线冲刺”，而是以城市治理能力提升为牵引，推动产业、公共服务与社会治理同步优化。一上，城市文明建设与军民共建成果得到权威认可：敦化市获评“全国文明城市”，并被授予“全国双拥模范城”，市气象局获评“全国文明单位”，反映出公共服务供给、基层治理、社会动员等形成了相对稳定的制度支撑。另一上，乡村振兴荣誉集中：敦化市成为“全国乡村全面振兴工作联系点”，大石头镇获“国家级农业产业强镇”，多个村镇获评全国文明村镇，翰章乡翰章村入选“全国红色美丽村庄建设试点”，显示出其产业培育、乡风文明、红色资源利用与基础设施改善等上推进较为扎实。同时，法治建设与人才工作荣誉密集：公安、法院、检察系统分别获得国家层面表彰，市委组织部案例入选全国人才工作创新案例，说明规范执法司法、宣传引导、队伍建设，以及人才与发展要素对接上持续发力。社会事业方面，从妇女权益服务、青少年教育到老年友好社区建设，多项国家级认定共同指向更均衡、更可及的公共服务体系建设。 影响——荣誉体系折射城市“软实力”上升，并为“硬发展”打开空间。国家级荣誉具有导向性和公信力，既是对治理效能与公共服务水平的检验，也会带来对外形象与投资预期的增量。对敦化而言，“文明城市”“双拥模范城”等称号有利于提升城市信用与营商环境的社会评价，增强群众对城市治理的获得感与信任度。乡村振兴有关荣誉更明确了农业产业和乡村建设政策承接空间，为项目、资金、人才等要素集聚创造条件。文旅领域的荣誉，尤其是进入“全国县域旅游发展潜力百强县市”、六鼎山文化旅游区跻身“全国5A级景区品牌传播力百强”，有助于推动由“景点旅游”向“全域体验”延伸，带动住宿、餐饮、交通、文创等链条拓展。法治与人才工作的国家级表彰强化了“规范、透明、可预期”的治理形象，为企业发展和人才留用提供制度信心。教育体育、妇女儿童服务、老龄友好社区等称号，则进一步夯实城市公共服务基础，提升人口吸引力与城市韧性。 对策——在巩固提升中形成常态化机制，避免“荣誉后效应”减弱。其一，把文明创建从阶段性攻坚转为长效治理。围绕城市精细化管理、基层公共服务、志愿服务体系建设等，建立可量化、可追踪的常态指标体系，推动“创建成果”持续转化为“生活品质”。其二，以产业强镇和联系点为抓手，完善乡村振兴的项目化、链条化推进机制。发挥农业产业强镇带动作用，推动农产品标准化、品牌化与深加工，促进一二三产融合，并在文明村镇建设中更加注重可持续的乡村治理与公共服务能力。其三，文旅融合要从“传播力”进一步走向“体验力”和“消费力”。在保护生态与文化资源的前提下，强化产品供给、交通衔接、智慧旅游与服务质量监管，推动“流量”转化为“留量”。其四，法治建设与人才工作要相互支撑。以执法示范与司法宣传为契机，推进法治化营商环境建设，完善涉企服务、纠纷化解机制，同时深化校地协同与人才平台建设，让人才“引得来、留得住、用得好”。其五，社会事业更强调公平可及与全生命周期服务，持续做强妇女儿童服务、青少年体教融合、老龄友好社区等项目，提升城市治理的民生温度。 前景——以荣誉为新起点，关键在于推动能力再升级、结构再优化。随着县域竞争从资源禀赋比拼转向治理效能、产业结构、公共服务与生态质量的综合较量，敦化市在2025年获得的多领域国家级认可，为下一阶段“稳增长、促转型、惠民生、防风险”奠定了基础。面向未来，更需要在产业端强化实体经济支撑，在治理端提升数字化、法治化、精细化水平，在民生端补齐教育、医疗、养老等关键短板，在文旅端打造差异化、复合型目的地体系。只有把“荣誉清单”转化为“能力清单”和“项目清单”，才能在持续竞争中保持优势，实现高质量发展更可持续、群众获得感更可提升、城市吸引力更可增强。
敦化市一年内斩获22项国家级荣誉的实践，既展示了东北振兴的进展，也为资源型城市转型提供了参考。这些成绩的取得，关键在于坚持新发展理念，兼顾经济社会协调发展。展望未来，敦化市仍需在巩固既有成果的基础上，持续深化改革创新，努力打造新时代高质量发展的县域样板。