在深化"放管服"改革背景下,邯郸市市场监管局近日出台的2026年度双随机抽查计划引发关注。
该市通过系统性重构监管体系,在监管效能与企业获得感之间寻求最优解。
传统监管模式存在多头检查、重复执法等问题,企业常陷入"迎检疲劳"。
数据显示,部分领域年度接受各类检查超20次,严重影响正常经营。
邯郸市通过"三管齐下"破解这一难题:首先将734项检查计划压缩14%,通过"综合体检"替代碎片化检查;其次将联合抽查比例提升至84.5%,实现"一次检查、全面覆盖";最后对低风险企业全面推行网络监测、无人机核址等非现场检查,使21%的检查实现"零接触"。
这种转变源于三方面考量:其一,国务院关于优化营商环境的最新部署要求减少行政干预;其二,市场主体数量快速增长与监管资源有限的矛盾日益突出;其三,数字化转型为智慧监管提供技术支撑。
邯郸市市场监管局负责人表示,新模式下企业迎检时间可缩短60%以上,而监管部门通过大数据分析,问题发现率反提升12个百分点。
值得注意的是,该计划建立了精准的"红黄绿"分级机制。
对食品、特种设备等高风险领域保持高压监管,对连续三年信用良好的企业则豁免现场检查。
这种差异化监管既守住安全底线,又避免"一刀切"干扰。
中国人民大学公共管理学院专家指出,邯郸实践体现了"精准施策"的治理智慧,其经验对全国具有示范意义。
展望未来,随着"互联网+监管"平台全面建成,邯郸计划在2027年将非现场检查比例提升至35%,并探索区块链技术在联合抽查中的运用。
但专家也提醒,需防范"以机代人"可能带来的监管盲区,建议建立人机协同的复核机制。
邯郸市的这一探索表明,优化营商环境与强化市场监管并非对立关系,而是可以通过创新监管方式实现有机统一。
随着数字化、智能化技术的不断进步,以及部门间协作机制的日益完善,这种精准监管、高效监管的模式将具有更广泛的推广价值。
未来,如何进一步完善信用评价体系、加强数据共享、提升智能监管能力,将成为各地推进监管创新的重要课题,也是建设现代化市场体系、营造一流营商环境的关键所在。