问题:消费需求扩张对环境提出更高要求,投诉总量仍处高位。当前,消费稳增长、促就业中的作用更加突出,消费环境好不好,直接影响居民的消费意愿和企业预期。浙江持续推进“消费环境最优省”建设,但从实际情况看,消费投诉举报量依然较大,一些领域在规则落实、质量安全和服务规范上仍有提升空间。消费纠纷类型多、链条长,且线上线下交织,既考验监管执法,也考验社会共治和服务能力。 原因:投诉高位运行与市场活跃、新业态迭代和信息不对称等因素叠加。一上,平台经济、即时零售、预付式消费等增长较快,交易结构更复杂,合同条款、售后承诺与履约链条更容易产生争议;另一方面,个别经营主体守法合规意识不强,在价格标识、广告宣传、质量标准、售后服务等环节存在短板。同时,消费者维权渠道更便捷,诉求集中释放也使受理总量保持高位。治理思路也在调整:与其“事后处置”,不如“源头减量”。 影响:提升维权效能与强化执法震慑并行,消费信心在治理中逐步积累。活动信息显示,2025年浙江全面启动消费环境三年行动,全年受理消费投诉举报328万件,为消费者挽回经济损失2.54亿元;市场监管部门聚焦民生领域推进“守护消费”系列执法行动,全年查办各类案件7.1万起。这些数据反映出两点变化:一是对违法违规的震慑更强,市场秩序持续改善;二是纠纷处理更高效、更便利,降低了维权成本,有助于形成“敢消费、愿消费”的预期。 对策:以“源头治理+数字赋能”提升纠纷化解效率,形成可复制的制度供给。浙江持续探索消费纠纷多元化解路径,依托“枫桥经验”推动矛盾就地化解,推广在线消费争议和解(ODR)、“一键和解”等机制。2025年,全省ODR企业达12782家,纠纷源头化解率超过30%,牟利性投诉举报量同比下降10.9%。同时,各地加快用数字化优化服务供给:例如杭州推出面向公众的智能数字服务助手,推动维权咨询从“线下等待”转向“线上即时响应”;企业端也以数智化运营改进服务流程,中国电信浙江公司通过对应的技术手段实现投诉量同比下降38%。从治理逻辑看,这些举措把“被动受理”前移为“主动预防”,将纠纷化解嵌入交易链条,有助于降低治理成本。 前景:以满意消费“五大行动”拓展新空间,推动从“能维权”向“更放心”升级。面向“十五五”开局之年,浙江提出以“五大行动”深入夯实消费环境:在培育放心消费场景上实施“放心单元”深耕行动,推动标准更清晰、承诺更可查;在民生安全底线上实施“食药安心”固本行动,强化全链条监管;在供给侧质量提升上实施“浙货优品”锻造行动,以品牌化、标准化带动消费升级;在新业态治理上实施“平台经济”赋能行动,推动平台规则更透明、责任更清晰;在公共服务上实施“维权服务”暖心行动,提升响应速度与处理质量。目标指向“五大新突破”,即消费信任感、安全感、获得感、体验感和便捷感同步提升。随着制度供给优化、数字化能力逐步成熟、共治格局更加稳固,消费环境有望从“持续改善”迈向“系统优化”。
以数据检验成效,以创新推动提升;浙江在消费环境建设中的探索,为消费者权益保护提供了可借鉴的路径,也为扩内需、促增长提供了支撑。随着“五大行动”深化,更安全、更便利、更优质的消费环境正在加快形成,并将为经济高质量发展注入新动能。