随着人口结构深刻调整,养老托育服务已成为关系千家万户的重大民生课题。
贵州省近年来持续发力,通过体制机制创新和资源整合,在破解一老一小服务供给难题方面进行了有益探索。
服务供给持续扩容,但结构性矛盾仍存。
数据显示,贵州全省现有正常运营养老机构648家,托位总数达17.7万个,36家公立医疗卫生机构已开展托育服务。
以贵阳市妇幼保健院托育中心为例,该中心自2023年开设以来,入托幼儿从最初10余名增至目前100余名,仍有大量家庭排队等候。
这一现象折射出当前托育服务供需矛盾突出的现实困境。
医育结合模式展现独特优势。
作为贵阳市唯一公立医育结合托育中心,该机构与医疗机构建立专属绿色通道,遇突发状况可在两分钟内完成救治转接,有效降低了婴幼儿照护风险。
这种将医疗资源嵌入托育服务的创新实践,为破解家长后顾之忧提供了可行方案。
然而,从业人员收入偏低、专业人才流失等问题依然制约着服务质量提升。
该中心计划在国家补贴基础上追加投入近500万元,用于改善从业环境和保障运营质量。
社区养老服务转型升级步伐加快。
贵阳市南明区新华街道电力巷社区入选全国示范性老年友好型社区创建单位,为1210名60岁以上老年人建立个性化服务档案,其中特殊困难老年人占比超过三成。
社区通过搭建助餐、探访、体检等基础服务体系,初步形成了较为完善的养老服务网络。
但社区负责人坦言,适老化改造碎片化、文娱设施不完善、服务团队专业性不足等短板仍需补齐。
深层次问题亟待系统性破解。
全国人大代表、贵州中医药大学第二临床医学院副院长杨硕指出,当前应抓住托育服务法即将出台的契机,构建医育深度结合、普惠与特惠并重的现代服务体系。
具体路径包括:推动医疗卫生机构与托育机构组建医育联合体,将健康服务贯穿婴幼儿照护全程;建立区域性发育监测数据库,实现从个体筛查向群体干预转变;针对特殊儿童构建筛查干预支持全链条保障,对收托机构给予双重补贴;联动社区卫生服务站提供全科诊疗、慢病管理等常态化服务,探索市场化普惠性医养结合模式。
政策保障与资金投入是关键支撑。
无论是托育中心的持续运营,还是社区养老服务的提质增效,都离不开稳定的资金保障和政策扶持。
如何在财政投入、税收优惠、人才培养等方面形成长效机制,考验着各级政府的治理智慧。
同时,引导社会资本有序参与,培育多元化服务供给主体,也是缓解公共服务压力的必然选择。
守护“一老一小”，考验的是公共服务的精细度与治理的系统性。
把托育做得更放心、把养老办得更贴心，既要在托位、设施等“硬供给”上补短板，也要在人才、机制与保障等“软支撑”上固根基。
让孩子得到专业照护、让老人安享社区生活，才能把民生承诺落实到每个家庭的日常细节之中。