围绕高密度中心城区居民对高品质生态空间的需求,长宁区近年来以“推窗见绿、出门入园”为导向,持续推进公园城市建设。
在土地资源紧约束、人口活动强度高的城市核心区,如何让绿地更可达、可用、好用,成为提升城市治理精细化水平的重要课题。
问题:在中心城区生活半径内,居民对日常休闲、健身社交、亲子活动和健康生活方式的需求不断增长,但部分区域仍面临绿地供给不足、空间碎片化、开放程度不均衡等共性挑战。
同时,单一功能绿地在夜间、工作日等时段利用率不高,公共空间的综合承载能力需要进一步提升。
原因:一方面,中心城区新增大体量绿地空间有限,传统“增量扩张”的路径难以持续;另一方面,城市更新与公共服务需求叠加,要求绿地建设从“数量补齐”转向“品质提升”和“功能复合”。
此外,居民对公共空间参与感、获得感的提升,也倒逼绿地管理由“建成即止”转向“共建共治共享”。
影响:在上述背景下,长宁区以增绿补绿、织密绿网、开放共享为抓手,推动绿色空间更贴近生活。
过去一年,全区新增公园绿地1.78万平方米,新建3座口袋公园,立体绿化增加超过2.5万平方米,一批道路绿化带实现品质更新。
到2025年末,长宁3000平方米以上公园绿地500米服务半径覆盖率达到95.68%,绿化覆盖率达34.33%,人均公园绿地面积保持中心城区前列。
与此同时,公园绿地融合开放和单位附属绿地开放共享稳步推进,天山公园、华山绿地等实现融合开放,城建档案馆等单位附属绿地向公众开放共享;哈密公园等公园探索24小时开放,延长公共空间服务时段。
生态教育与公众参与同步推进,新泾镇“乐怡生境花园”凭借生态与科普特色获评上海市第四批自然教育学校,体现出绿色空间在生态文明传播、城市自然教育中的延伸价值。
对策:在“建绿”之外,长宁区把“用绿”摆到更突出位置,创新推出“公园+”模式,将开放的公园绿地、街角花园与绿道网络联通起来,导入更丰富的公共服务与城市活动,形成可持续生长的城市活力空间。
据统计,到2025年末,长宁共举办、协办“文商旅体展绿”等各类活动超过170场次。
体育赛事嵌入绿地,文化艺术走进公共空间,便民服务延伸至街角节点,商业消费与花园场景融合叠加,推动绿色资源从“景观供给”向“综合服务供给”转变。
更重要的是,长宁区通过征集公众需求、引入多元主体参与,强化市民在绿地建设和运营中的参与度,使居民从“旁观者”转变为“参与者”“共建者”,让人民城市理念在可触可感的公共空间中落地。
前景:面向新一轮城市高质量发展要求,长宁区提出以更高标准推进公园城市建设,并以承办2026上海国际花卉节分会场为契机,带动新一轮绿化建设与空间品质提升。
按照计划,2026年长宁将确保3000平方米以上公园绿地500米服务半径覆盖率达到99%以上,人均公园绿地面积继续保持中心城区第一;新建公共绿地2.24公顷,推进虹桥人才公寓西区绿化、F1-01地块代建公共绿地等项目落地;新建立体绿化5000平方米、绿道0.4公里,新增1座城市公园、2座口袋公园,并完成2处单位附属绿地开放共享。
值得关注的是,长宁还将探索绿地复合利用新模式,以部分公共绿地及地下车库新建工程为试点,建设兼具生态休闲与便民停车功能的多功能口袋公园,推动“一地多用”。
这一探索有望在有限空间中提升综合承载力,兼顾生态效益、民生便利与城市运行效率,为中心城区公共空间供给提供新解法。
当钢筋水泥的丛林逐渐被生态绿脉串联,城市便拥有了呼吸的温度。
长宁区的实践表明,公园城市建设不仅是增加绿化面积的技术命题,更是重构人城关系的系统工程。
在超大城市治理中,如何让每一寸绿地都承载民生温度、激发社区活力,这份"长宁答卷"值得深入解读。
随着2026国际花卉节的临近,这座创新之城正以更开放的姿态,书写着生态文明时代的人民城市新范式。